“Товаришу Щербицькому. За Вашим дорученням....”

(колекція документів з фонду ЦК КПУ України 60-80 років щодо кримських татар)

Документ 1.
(Центральний державний архів громадських об’єднань України, фонд №1, оп.25, справа218, стор.24-28)

Лист Голови Державного Комітету Української РСР по використанню трудових ресурсів А.Денісенко на адресу ЦК України від 11 листопаду 1969 року.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СОВЕТА МИНИСТРОВ УКРАИНСКОЙ ССР ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ

г Киев, Пушкинская, 28 тел. Б 5-50-84

№49-С

“11” ноября 1969 г

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КП УКРАИНЫ

Отдел административных органов

О работе по отбору и оформлению на переселение в колхозы и совхозы Крымской области семей татарской национальности, проживающих в Узбекской ССР, в 1968-1969 г.г.

В соответствии с указанием ЦК КП Украины Государственный комитет Совета Министров Украинской ССР по использованию трудовых ресурсов совместно с Крымским облисполкомом с марта 1968 г. по октябрь 1969 г. проводили работу по отбору и оформлению на переселение в колхозы и совхозы Крымской области семей татарской национальности, проживающих в Узбекской ССР.

Организация работы по переселению

Для практического осуществления указанного мероприятия в Узбекскую ССР направлялись представители Государственного комитета и Крымского облисполкома.

Работа по подбору кандидатур семей для последующей рекомендации на переселение в Крымскую область в соответствии с указаниями ЦК КП Узбекистана проводилась местными партийными и советскими органами Узбекской ССР. Это не дало возможности инициативным /националистическим/ комитетам в число кандидатур, намеченных к переселению, выдвинуть своих представителей.¹

Рекомендованные местными партийными и советскими органами семьи для оформления на переселение в Крымскую область в абсолютном большинстве отвечали необходимым условиям для переселения. На переселение оформлялись только семьи, состоявшие в зарегистрированном браке, имеющие в своем составе не менее двух трудоспособных, владеющими массовыми рабочими профессиями или же не имеющими специальностей, для их использования в сельскохозяйственном производстве².

Подбор семей на переселение в соответствии с указанием ЦК КП Узбекистана проводился в пяти областях: Ташкентской, Ферганской, Андижанской, Самаркандской, Наманганской, в которых проживает наибольшее число граждан татарской национальности.

О работе по переселению татарского населения в 1968г.

Указанное мероприятие осуществлялось с марта по октябрь 1968г. За этот период было оформлено на переселение и принято 198 семей, в которых насчитывалось 1209 человек, в том числе 483 трудоспособных.

В первоначальный период работа по, оформлению на переселение проводилась непосредственно по месту жительства и работы рекомендуемых семей. Это способствовало националистическим элементам организовывать сборища больших групп татарского населения, сопровождавшиеся выставлением требований о возвращении в Крым всего татарского населения. Такие сборища происходили как в момент оформления рекомендованных семей на переселение, так и при их отправке в Крымскую область. Проводы сопровождались совершением националистических ритуалов, выходами на вокзалы больших масс татар с духовыми оркестрами.³

В связи с этим по предложению представителя Госкомитета, внесенному ЦК КП Узбекистана, оформление семей татарской национальности на переселение в Крымскую область, стало проводиться только в областных центрах, в помещениях местных органов по использованию трудовых ресурсов. Это способствовало значительному снижению активности националистических элементов.

В 1968 году также наблюдались систематические факты, самостоятельного приезда в Крым больших групп из числа татарского населения, которые к местным органам власти даже допускали недозволенные действия, чтобы добиться их прописки в Крыму.

О работе по переселению татарского населения в 1969 году

В текущем году оформление семей на переселение проводилось с мая по октябрь. Предполагалось принять в Крымскую область до 150 семей татарской национальности. По состоянию на 1 ноября с.г. принято 104 семьи, в которых насчитывается 623 человека, в том числе 267 трудоспособных.

При проведении работы по оформлению семей на переселение, в текущем году активных националистических проявлений, подобных имевшим место в 1968 году, со стороны татарского населения не было. По-видимому, значительная часть татарского населения решила в какой-то мере отойти из под влияния "инициативников", а заняла выжидательную позицию, т.е. рассчитывает в ближайшее время так же переселиться в Крым в плановом порядке.⁴ Об этом свидетельствует и тот факт, что татарским "автономистам" 18 мая с. г. /в годовщину 25-летия со дня выселения татар из Крыма/ не удалось организовать повсеместно массовых сборищ татар, а только удалось в единичных случаях спровоцировать вывешивание на некоторых объектах в Узбекской ССР траурных флагов, листовок или лозунгов с требованием о возвращении в Крым всех крымских татар.

Также сократилось число самостоятельных приездов в Крымскую область лиц татарской национальности.

О расселении и хозяйственном устройстве переселившихся в Крым татар

Расселение семей переселенцев в соответствии с решением Крымского облисполкома проводилось в колхозы и совхозы, расположенные в основном в степных районах, с соответствующим их рассредоточением внутри районов и хозяйств вселения.

Размещение семей по районам Крымской области характеризуется следующими данными:

Всем семьям переселенцев выданы переселенческие билеты и предоставлены льготы по переселению, установленные постановлением Совета Министров СССР от 13 марта 1969 года №259. Трудоспособные члены семей определены на работу в зависимости от производственной необходимости соответствующих хозяйств вселения. Дети, подлежащие охвату обучением, в зависимости от их возраста учатся в школах или в различных учебных заведениях.

По сообщению отдела Крымского облисполкома по использованию трудовых ресурсов информации от руководителей хозяйств вселения о нерадивом отношении граждан татарской национальности к работе, не поступало.

Выбытие 11 семей к месту прежнего жительства произошло ввиду неудовлетворенности их проведенным рассредоточенным⁵ расселением внутри хозяйств вселения, отдаленностью хозяйств от городов или же сложившимся отрывом от родственников и знакомых, а также нежеланием части детей старшего возраста проживать в Крымской области ввиду отсутствия возможностей общения с их сверстниками.

Выводы и предложения

Проведенная работа показала, что желание о переселении в Крым имеется у значительной части татарского населения, при этом стремлений к этому наблюдается во многих случаях со стороны дипломированных специалистов различных отраслей народного хозяйства, проживающих в городах, которые не могут быть использованы в сельском хозяйстве Крымской области⁶.

В связи с наступлением осенне-зимнего периода и сокращением сельскохозяйственных работ, Государственный комитет считает целесообразным приостановить дальнейшую работу по переселению лиц татарской национальности из Узбекской ССР в Крымскую область.

Документ 2.
(Центральний державний архів громадських об’єднань України, фонд №1, оп.25, справа 218, стор.29-33)

Довідка Міністра внутрішніх справ Української РСР І. Головченка “про осіб татарської національності, які проживають в Криму” від 21 листопаду 1969 року.

С е к р е т н о
экз.1

С П Р А В К А
о лицах татарской национальности, проживавших в Кр ы м у

Лица татарской национальности, ранее проживавшие в Крыму, в 1944 году были высланы на спецпоселение в республики Средней Азии на основании постановлений Государственного Комитета Обороны СССР №5859 сс от 11 мая и № 5984 от 2 июня 1944 г.

Выселению подвергнуто 44006 семей в количестве 191088 человек.

Со спецпоселения они освобождены в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 апреля 1956 года №135/42 без возвращения конфискованного при выселении имущества и без права возвращения в места, откуда были выселены.

Наряду с этим, постановлением Совета Министров УССР от 15 декабря 1956 года № 1501-050 "О расселении татар, немцев, греков, болгар, армян и др. лиц, ранее проживавших в Крымской области, которые возвращаются из мест спецпоселения", им запрещалось проживать в Запорожской, Одесской, Херсонской, Николаевской, Крымской и Закарпатской областях.

В связи с указанными выше ограничениями в Крыму по различным мотивам, в порядке исключения, до конца 1967 года было прописано только 27 человек татар.

Ограничения в проживании на территории Крымской области с бывших спецпоселенцев, из числа татар, отменены Указом Президиума Верховного Совета СССР от 5 сентября 1967 года № 1861-УП "О гражданах татарской национальности, проживавших в Крыму" и постановлением Президиума Верховного Совета СССР “О порядке применения ст.2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 28 апреля 1956 года".

Одновременно с этим в соответствии с постановлением Совета Министров СССР №804 от 24 августа 1967 года "Об упорядочении паспортного режима в Крымской области" и постановлением Совета Министров УССР № 593 от 7 сентября 1967 года проведена паспортизация всего населения области.

После снятия ограничений с татарского населения, они большими группами стали прибывать в Крымскую область и обращаться в местные партийные и советские органы по вопросам предоставления жилья и прописки. Значительная часть из них /1713 чел./прибыла по плановому переселению и работает в колхозах и совхозах области.

14 семей в количестве 54 чел., из числа прибывших по переселению, и 27 человек, из прибывших в индивидуальном порядке, прописка которым была разрешена, впоследствии по различным причинам выехали к месту прежнего жительства.

По состоянию на 15 ноября с.г. в Крыму всего прописано и проживает 2365 чел., из них 1124 детей. В том числе в 1969 году прописано 867 человек, из которых 521 чел. прибыл по плановому переселению. За это время из-за отсутствия жилой площади по установленной решением Крымского облисполкома № 269 от 25 апреля 1968 года санитарной норме /13,65 кв.м на человека/ 1670 чел. в прописке было отказано.

Наряду с этим, некоторая часть татарского населения стала оседать на жительство в прилегающих к Крыму областях. В частности в Запорожской области в настоящее время проживает 1189 человек, в Херсонской области - 830 человек, Одесской - 40 чел, Особенно большое количество осело на жительство в Краснодарском крае, где их проживает 6680 чел.

В период массового прибытия татар в Крым имели место факты, когда они вели себя недостойно, проявляли настроение националистического уклона, нарушали общественный порядок и паспортный режим, самовольно занимали нежилые помещения и т.д.⁷

26 июня 1968 года группа граждан, из числа татар, в количестве 30 человек, явилась в приемную Крымского облисполкома и стала требовать, чтобы ее принял председатель облисполкома.

Несмотря на разъяснения работников исполкома по интересующим вопросам, эти граждане продолжали оставаться в облисполкоме, мешали нормальной работе аппарата. На замечания и неоднократные предложения покинуть здание исполкома не реагировали, отдельные из них оказывали сопротивление работникам милиции. Принятыми мерами указанная группа граждан была удалена, а инициаторы привлечены к ответственности.

15 августа 1968 года группа татар до 100 человек с детьми расположилась возле входа в здание облисполкома. Некоторые из присутствовавших допускали выкрики антисоветского содержания и угрозы. Принятыми мерами толпа была рассеяна.

27 августа 1968 года в народном суде Центрального района — г. Симферополя при рассмотрении уголовного дела на ИСМАИЛОВА, обвиняемого по ст.206 с.1 УК УССР за совершенные беспорядки 15 августа, группа татар нарушала общественный порядок в зда­нии народного суда. На замечания работников суда и милиции не реагировала, оказывала им сопротивление. К нарушителям приняты соответствующие меры.

Некоторые из татар демонстративно вблизи автомагистралей, в лесных массивах и на городских пляжах разбивали палатки, в которых проживали вместе с семьями. Отдельные лица заходили в дома, которые ранее им принадлежали, и высказывали угрозы в адрес проживающих там людей.

К гражданину ШАЛИЛОВУ, проживающему в с. Малый Маяк Алуштинского района, в сад зашли двое татар и стали обрывать фрукты. На замечание владельца дома последние заявили: "Мы хозяева этого сада и берем фрукты для своих детей".

К гражданке КАРПОВОЙ, проживающей в г. Алуште, по ул.К.Маркса 14, зашло пять человек и, осмотрев дом заявили: "Продай наш дом, а то после пожалеешь" и т.д.

Зарегистрировано 38 случаев приобретения домовладений без оформления договоров в нотариальных конторах. В 1969 году 23 такие частные сделки народными судами по искам прокуроров признаны недействительными и граждане, незаконно занявшие дома, из них выселены, по 9 сделкам материалы находятся в стадии судебного рассмотрения.

В настоящее время не исполнено 3 решения судебных органов о признании сделок недействительными. При исполнении решения суда в отношении гр-н МАМБЕТОВА Османа и ТАБАХ Али в с. Воинка Красноперекопского района, проживающие там лица татарской национальности в количестве около 200 человек оказали активное сопротивление представителям власти, проводившим выселение. Во избежание нежелательных последствий выселение этих семей было приостановлено. Решение суда о выселении по третьему делу не вступило в законную силу. Других массовых проявлений со стороны этой категории лиц в этом году не зарегистрировано.

По состоянию на 15 ноября 1969 г. в области проживает без прописки 17 семей в количестве 85 человек. В основном эти лица в настоящее время приобрели дома по частным сделкам, договора купли-продажи нотариально не удостоверены.

За различные преступления в Крыму привлечено к уголовной ответственности 5 чел. в основном за хулиганство, в Запорожской области - 2 чел. за хищение и нанесение побоев.

Привлечено к административной ответственности в Крыму 318 чел. из них 306 за нарушение паспортных правил и 12 человек за мелкое хулиганство, в Запорожской области привлечено 4 человека.

В органы внутренних дел Крымской области в 1969 г. поступило 356 писем, заявлений и жалоб от лиц татарской национальности, в подавляющем большинстве своем о прописке их в Крыму. В отдельных из них высказывается мысль, что в прописке им отказывается по национальному признаку.

Принимая во внимание, что ряд граждан татарской национальности имеют намерение возвратиться в Крым, МВД Украинской ССР считало бы целесообразным поручить Крымскому обкому КП Украины, облисполкому и комитету по использованию трудовых ресурсов при Совете Министров УССР рассмотреть вопрос о возможности организованного отбора некоторой части таких граждан и размещения их в тех районах области, где необходима рабочая сила и имеется возможность предоставить жилплощадь.

В целях предупреждения массовых беспорядков со стороны лиц татарской национальности, разработан специальный план оперативных мероприятий и принимаются другие меры по укреплению общественного порядка в Крымской области.

“21” ноября 1969 г.
№0561

Документ 3.
(Центральний державний архів громадських об’єднань України, фонд №1, оп.25, справа 218, стор.21-23)

Довідка Прокурора Української РСР Ф. Глуха про “систематичне прибуття з Узбекистану і інших республік як окремих осіб татарської національності, так і цілих їх родин” від 25 листопаду 1969 року

ЦК КП УКРАИНЫ

Отдел административных органов

После принятия Указа Президиума Верховного Совета СССР от 5 сентября 1967 года "О гражданах татарской национальности, проживавших в Крыму" в область начали самовольно приезжать и поселяться на жительство с семьями лица татарской национальности.

По состоянию на I.XI.1969 года в Крымскую область прибыло и прописано на постоянное жительство лиц татарской национальности 2333 человека / в т. ч. 1115 детей/.

Из указанных лиц - 1694 чел. /в т. ч. 909 детей/ прибыло в область в порядке организованного набора и 639 чел./ в т.ч. детей 206 чел. / в индивидуальном порядке.

Кроме указанных выше лиц, проживающих на законных основаниях, в область продолжают систематически прибывать из Узбекской ССР и других республик, как отдельные лица татарской национальности, так и целые их семьи.

Только в 5-ти районах области - Ленинском, Красноперекопском, Симферопольском, Первомайском и Белогорском в настоящее время проживает без прописки, постоянного места жительства и работы более 100 человек взрослых и детей.

Эти лица грубо нарушают паспортный режим, самовольно занимают жилые помещения, поселяются в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности⁸, совершают незаконные сделки по приобретению домов и т.п., а некоторые из них, неверно, с националистических позиций, истолковывая национальную политику в СССР, распространяют заведомо ложные клеветнические измышления, порочащие советский государственный и общественный строй.⁹

В целях пресечения подобных явлений административными органами Крымской области принимаются соответствующие меры реагирования. Ряд лиц выселены в административном порядке, отдельные привлечены к уголовной ответственности за распространение клеветнических измышлений и злостное нарушение паспортного режима.

Прокурорами предъявлено и судами рассмотрено около 40 исков о расторжении незаконных сделок по купле-продаже домостроений.

Однако, принимаемые меры не обеспечивают в полной мере строгого выполнения Постановления Совета Министров УССР №598 от 7 сентября 1967г. «Об упорядочении паспортного режима в Крымской области». При этом следует отметить, что поселковые и сельские Советы депутатов трудящихся не следят за соблюдением портного режима и на факты нарушений не реагируют.

Проверками установлено, что отдельные руководители предприятий, совхозов и колхозов в нарушение Положения о паспортах, принимают таких лиц на работу без прописки и даже в отдельных случаях предоставляют им жилье.

В целях наведения порядка в соблюдении правил паспортного режима на территории Крымской области считал бы необходимым:

1. Повысить ответственность председателей поселковых и сельских Советов депутатов трудящихся Крымской области за соблюдение Положения о паспортах и несвоевременное выявление и непринятие должных мер к лицам, нарушающим паспортный режим;

   - обязать руководителей предприятий, совхозов и колхозов строго соблюдать требования ст. 34 Положения о паспортах и не допускать прием на работу лиц, не имеющих прописки в Крымской области;

   - поручить исполкому Крымского областного Совета депутатов трудящихся повысить контроль и требовательность исполкомов поселковых, сельских и районных Советов депутатов трудящихся за соблюдением паспортного режима руководителями предприятий, совхозов и колхозов, которые в нарушения Положения о паспортах принимают на работу лиц без прописки.

   Виновных в этом должностных лиц привлекать к строгой административной и дисциплинарной ответственности.

2. За нарушение Положения о паспортах лиц, предоставляющих свои квартиры в нарушение паспортного режима подвергать строгим административным взысканиям, предусмотренным ст. З5 Положения о паспортах.

3. Обязать местные органы власти Херсонской, Николаевской, Запорожской, Днепропетровской и др. областей УССР, где лица татарской национальности могут проживать, беспрепятственно прописывать их и предоставлять работу в соответствии с Постановлением Верховного Совета СССР от 5 сентября 1967 года.

4. Лиц, которые самовольно, в нарушение паспортного режима прибывают в Крымскую область, выселять в те районы, откуда они прибыли.

5. Просить ЦК КПСС еще раз обратить внимание тех партийных органов, где проживают лица татарской национальности, на необходимость усиления работы по их закреплению в местах жительства и работы.

Дать указание через Министерство Обороны СССР военкоматам, на территории которых проживают лица татарской национальности, не снимать их с военного учета в связи с выездом в Крымскую область, а военкоматам Крымской области не брать таких лиц на учет.

«25» ноября 1969 г.

Документ 4.
(Центральний державний архів громадських об’єднань України, фонд №1, оп.25, справа 218, стор.12-20)

Інформація секретаря Кримського обкому КП України “про розселення громадян “татарської національності та про антигромадську діяльність частини з них на території Кримської області” від 15 грудня 1969 року

«15» декабря 1969 г.

С Е К Р Е Т Н О

Центральный Комитет КП Украины

ИНФОРМАЦИЯ
о расселении граждан татарской национальности и антиобщественной деятельности части из них на территории Крымской области.

После принятия Президиумом Верховного Совета СССР Указа от 5 сентября 1967 года "О гражданах татарской национальности, проживавших в Крыму", особенно в конце 1967 и весной 1968 годов, отмечался массовый приезд в область татар, основной целью которых было выяснить возможность организованного переселения, прописки и трудоустройства. Среди них были и группы националистов-автономистов, которые при посещении учреждений и организаций, а также в многочисленных письмах и заявлениях выдвигали требования о беспрепятственном расселении граждан татарской национальности, предоставлении им жилья, земельных участков для застройки и других льгот.

Одновременно ставились вопросы возмещения за счет государства всех расходов, увязанных с выселением и переездом в Крым, восстановления Крымской АССР, образования национальных органов печати, учебных заведений, учреждений культуры. Многие из них настаивали на изъятии литературы, освещающей предательскую роль татар в период оккупации Крыма немецко-фашистскими захватчиками, расширения экспозиции краеведческих музеев с целью показа активного участия татар в Октябрьской социалистической революции, гражданской и Великой Отечественной войнах и хозяйственном строительстве в Крыму.

Некоторые бывшие партийные и советские работники татарской национальности просили трудоустроить их на прежней работе с предоставлением жилья.

Добиваясь положительного решения всех этих требований, главари татарских "автономистов" предпринимали попытки к организации более целенаправленных действий. В этот период с их стороны отмечались антиобщественные проявления, граничащие с массовыми беспорядками, распространение клеветнических измышлений и документов, порочащих советский общественный и государственный строй.

Административными органами области были привлечены к уголовной ответственности 4 человека за хулиганство, нарушение паспортного режима и распространение клеветнических документов. Кроме того, 13 человек арестовано за мелкое хулиганство.

В августе 1968 года в г. Симферополе был задержан Баев Гомер, у которого изъято 22 документа, содержащих клеветнические измышления на советскую действительность. Будучи избран на нелегальном сборище татар в Новороссийске так называемым "представителем народа", Баев активно занимался изготовлением и распространением подобных материалов, за что осужден к лишению свободы.

За попытку передачи клеветнической информации иностранным туристам в г.Бахчисарае и распространение идеологически вредных листовок был арестован Сейдалиев Февзи, 1929 года рождения, прибывший из Таджикской ССР.

Большая разъяснительная работа, проведенная партийными и советскими органами среди татарского населения, в том числе и в Крыму, в сочетании с комплексом мероприятий, проведенных органами КГБ и УВД по пресечению антиобщественных действий главарей "автономистов", их компрометации перед народом, позволили предотвратить массовый заезд татар в Крым, внести раскол в ряды главарей и оторвать из-под их влияния значительную часть татар.

Положительную роль сыграло также переселение татар по линии организованного набора рабочей силы. Теперь многие желающие возвратиться в Крым возлагают надежды на плановое переселение и отказываются поддерживать призывы "автономистов" о массовом выезде.

Несмотря на это, главари "автономистов" Османов Бекир, Аблаев Энвер, Селимов Мустафа, Гафаров Аблямит и другие вынашивают планы о массовом заезде в Крым, для чего участили посещения нашей области, собирая сведения о количестве проживающих здесь татар, наличии пустующих жилых строений и др.

По имеющимся данным, в ряде областей страны, где проживают татары, для активизации работы среди них назначены "представители". В нашей области таким уполномоченным назначен инженер ССУ-588 член КПСС Халилов Фикрет, проживающий в г. Симферополе. Его ближайшими помощниками являются: Сеитмеметов Аксент, проживающий в пос. Армянске Красноперекопского района; Бекиров Лутфи, рабочий совхоза «Большевик» Красногвардейского района; Юнусов Изет, Уланова Эсьма, Аметова Майя.

Органами КГБ принимаются меры по выявлению возможных враждебных действий со стороны указанных лиц для принятия решительных мер пресечения.

"Автономистами" проводится опрос-референдум по специальной анкете, преследуя цель выявить отношение прописавшихся к вопросам возвращения всех татар в область и требования автономии.

Используются и такие факты, как поездки многочисленных "делегаций" в Москву и Киев для обращения в партийные и правительственные инстанции, направлению в их адрес коллективных писем, жалоб, протестов, а также апелляции к мировому общественному мнению путем пересылки за кордон клеветнической информации. На страницах некоторых зарубежных газет опубликовано ряд материалов по так называемому "татарскому вопросу", в том числе и об отдельных событиях, имевших место в нашей области.

"Автономистам" также удалось привлечь на свою сторону некоторых лиц из числа творческой интеллигенции Украины, которые выступили с поддержкой их требований. К ним относятся писатели Антоненко-Давидович, Теслюк, кандидат биологических наук, пенсионер Воинов, проживающий в г. Симферополе.

Другая часть татарских националистов считает, что массовые заезды в Крым нецелесообразны, так как сопряжены с большими лишениями для татар и вызывают отрицательную реакцию со стороны органов власти и местного населения. Они не согласны с попытками вынесения "татарского вопроса" за пределы страны, возлагают надежды на разрешение их вопроса правительственными инстанциями и добиваются увеличения количества татарских семей для переселения по оргнабору.

Эти разногласия привели к тому, что многие татары, в том числе и проживающие в Крыму, меньше стали поддерживать экстремистские требования главарей "автономистов", уклоняются от посещения их сборищ, отказываются от оказания денежной помощи этому движению, а также воздерживаются от необдуманных выездов в Крым, надеясь на оргнабор.

С учетом произошедших изменений в "автономистском" движении и отношения к нему татарского населения отдельные руководители отрабатывают новые тактические приемы, суть которых сводится к следующему:

• рекомендовать при покупке частных домов быстро завозить в них имущество, приобретать скот, птицу, необходимый инвентарь с тем, чтобы затруднить действия местных властей в применении к ним административных мер;

• проводить "автономистскую" работу "на грани закона”, чтобы не дать местным органам власти повода для привлечения их к ответственности. На территории области уже были случаи обработки "автономистами" прописавшихся татар во время отправления ими национальных праздников и религиозных обрядов;

• в случае отказа в прописке расселяться в прилегающих областях, чтобы при благоприятных условиях организованно заехать в Крым и т.д.;

  Отдельные националистически настроенные граждане и целые семьи продолжают приезжать в Крым и, не имея прописки, приобретают по частным сделкам жилые дома, владельцы которых в большинстве случаев выезжают за пределы области. Указанные граждане за нарушение паспортного режима неоднократно привлекались к административной ответственности.

  Только в 1969 году народными судами области по искам прокуроров частные сделки купли-продажи домов в 26 случаях были признаны недействительными и в 23 случаях семьи были выселены из жилых строений, а затем выдворены за пределы области. Ряд, аналогичных исков находятся на рассмотрении в прокуратуре и народных судах, против одного главы семьи возбуждено уголовное дело.

  Следует отметить, что указанные мероприятия недостаточно эффективны, так как нередко лица, выдворенные за грубые нарушения паспортного режима, вновь возвращаются в Крым. В виду отсутствия специального законодательного акта этих лиц привлечь к какой-либо ответственности не представляется возможным. Более того, данные меры вызывают нежелательное реагирование со стороны местного населения¹⁰, а также используются главарями "автономистов" для написания многочисленных жалоб и протестов.

  Так, выселенные в июне сего года из Белогорского района 6 семей вновь вернулись, мотивируя тем, что "дома являются их частной собственностью, а нотариальные конторы не оформляют сделку купли-продажи лишь по национальному признаку". Подобные случаи были в Симферопольском и Ленинском районах.

  Факты административного воздействия в отношении нарушителей паспортного режима используются главарями "автономистов" в разжигании националистических чувств, компрометации действий местных органов власти перед советской и мировой общественностью.

  По состоянию на 1 декабря 1969 года в области прописаны 2365 лиц татарской национальности, в том числе 1241 взрослых и 1124 детей. Из них 1713 человек (798 взрослых и 915 детей) прибыли в область в порядке планового переселения и 652 человека (443 взрослых и 209 детей) - в индивидуальном порядке.

  Основная масса граждан татарской национальности, поселившаяся в Крыму по линии оргнабора, занята в сельскохозяйственном производстве, характеризуется положительно. Однако в этой среде имеются лица, которые высказывают недовольство тем, что им не всегда предоставляется работа по специальности (врачи, учителя, агрономы). Четырнадцать семей, будучи неудовлетворенными материальными условиями проживания, а также отсутствием учебных заведений с преподаванием на родном языке, возвратились в Узбекистан.

  Партийными и советскими организациями проводится определенная политико-воспитательная работа среди татарского населения с целью отрыва его из-под влияния "автономистов" и вовлечения в активную общественную жизнь. Административными органами принимаются меры по строгому соблюдению паспортного режима, пресечению незаконных сделок купли-продажи домовладений и выселению проживающих без прописки граждан.

  В течение 2-х лет к административной ответственности за нарушение Положения о паспортах привлечено 310 человек, отказано в прописке в связи с отсутствием необходимой санитарной нормы жилой площади 1670 гражданам татарской национальности.

  Однако принимаемых мер недостаточно. В настоящее время в область продолжают прибывать одиночки и семьи, которые, не имея жилья, грубо нарушают паспортный режим, длительное время проживают без прописки, многие нигде не работают. На 1 декабря с.г. насчитывается таких 26 семей - свыше 140 человек.

  С учетом изложенного считаем целесообразным:

  1. Распространить на Крымскую область действие постановления Совета Министров СССР №720 от 8 сентября 1969 года "О мерах по усилению паспортного режима и ограничению прописки граждан в г.Севастополе".

  2. Установить в Крыму, с учетом местной специфики, такой порядок выселения из области антиобщественных элементов, который предусмотрен пунктом 3 постановления Совета Министров СССР за № 658/211 от 15 августа 1966 года "Об укреплении паспортного режима в городах Москве, Ленинграде и Московской области".

  3. Министерству внутренних дел УССР установить порядок и места выселения граждан, проживающих без прописки в Крымской области, а также обязать органы милиции оказывать содействие в их прописке в других областях республики.

  ПРИЛОЖЕНИЕ: Справка на 2-х листах.

  Секретарь обкома КП Украины

  (подпись) Н.Кириченко

  С П Р А В К А
  о количестве лиц татарской национальности прописанных в Крыму по состоянию на 1 декабря 1969 г.

  После Указа Президиума Верховного Совета СССР от 5.1Х-67г.и в соответствии с существующими жилищно-санитарными нормами на территории области по решению местных партийно-советских органов прописано 652 человека, в том числе взрослых - 443 и детей - 209 человек.

  Из них в 1967 году - 23 взрослых - 19 детей - 4

  в 1968 году - 256 взрослых - 169 детей - 87

  в 1969 году - 376 взрослых - 255 детей - 121.

  (Выписалось за указанное время - 30 человек)

  В их число также включены 27 человек, прописанных в области до издания Указа от 5.ІХ-67 года.

  Кроме этого прописаны 1713 человек, прибывших в порядке организованного переселения.

  Прописанные лица татарской национальности проживают в следующих городах и населенных пунктах области:

  Всего по области: 798 915 443 209

  №№ пп	Наименование города, района	по переселению		в индивидуальном порядке
  		взрослых	детей:	взрослых	детей
  1	2	3	4	5	6
  1	гор.Симферополе	-	-	48	3
  2	гор.Севастополе	-	-	11	-
  3	гор.Ялте	-	-	6	-
  4	гор.Керчи	-	-	4	1
  5	Алуштинском районе	-	-	3	-
  6	гор.Евпатории	-	-	3	-
  7	гор.Феодосии	-	-	6	2
  8	Нижнегорском районе	-	-	2	8
  9	Ленинском районе	147	171	149	91
  10	Кировском районе	-	-	14	3
  11	Джанкойском районе	71	67	14	11
  12	Бахчисарайском районе	-	-	6	-
  13	Красногвардейском районе	35	49	14	4
  14	Сакском районе	-	-	20	11
  15	Белогорском районе	18	18	56	41
  16	Красноперекопском районе	93	128	43	21
  17	Черноморском районе	59	70	5	-
  18	Раздолъненском районе	161	154	9	-
  19	Первомайском районе	88	106	5	-
  20	Советском районе	126	152	6	1
  21	Симферопольском районе	-	-	19	12

  Документ 5.
  (Центральний державний архів громадських об’єднань України, фонд №1, оп.25, справа218, стор.7-9)

  Доповідна записка від 26 січня 1970 року на ім’я П.Шелеста, яка підготовлена секретарем ЦК КПУ В. Дрозденком, головою КДБ УРСР В. Никитченком та міністром внутрішніх справ УРСР І. Головченком на основі інформаційних листів Кримського обкому КП України.

  ПЕРВОМУ СЕКРЕТАРЮ ЦК КП УКРАИНЫ
  товарищу ШЕЛЕСТУ П.Е.

  По Вашему поручению нами изучено письмо Крымского обкома КП Украины по вопросу о расселении граждан татарской национальности в Крыму.

  В письме правильно отмечается, что после издания Указа Президиума Верховного Совета СССР от 5 сентября 1967 года "О гражданах татарской национальности, проживавших в Крыму" и до настоящего времени со стороны части этих граждан проявляется настойчивое стремление переселиться в Крымскую область. Всего на 1 января 1970 года в области прописано их 2373, в том числе 1251 чел. взрослых и 1122 детей.

  В ряде случаев граждане татарской национальности пытались поселиться в Крыму, игнорируя указанные в постановлении Президиума Верховного Совета СССР от 5 сентября 1967 года требования о соблюдении законодательства о трудоустройстве и паспортном режиме. Некоторые из них ставили вопрос о прописке независимо от наличия жилищно-санитарной нормы, другие, обходя установленный законом порядок, совершали сделки по приобретению домов. В отдельных случаях ими допускались антиобщественные проявления, организовывались сборища, выставлялись требования о немедленном массовом предоставлении жилья и работы, независимо от существующих возможностей.

  Благодаря проводимой партийными, советскими и административными органами работе по разъяснению принятого законодательства о гражданах татарской национальности, разоблачению происков националистических главарей т.н. "автономистского движения", пресечению попыток нарушения паспортного режима и общественного порядка, удалось предотвратить массовое переселение этих граждан в Крым.

  За нарушение паспортного режима и общественного порядка 7 человек было привлечено к уголовной ответственности и осуждено, 13 - наказано судами за мелкое хулиганство, 310 - привлечено к административной ответственности.

  Большую положительную роль в разоблачении националистической пропаганды, отрыве из-под ее влияния татарского населения и предупреждении его стихийного массового переезда в Крымскую область сыграло проводившееся в 1968-1969 годах организованное переселение граждан татарской национальности из Средней Азии. Таким путем переселено 1713 человек, т.е. более двух третей из прописанных в Крыму указанных граждан.

  Однако следует отметить, что возможность единовременного массового приезда большого числа, граждан татарской национальности в Крымскую область без соблюдения установленного порядка до сих пор не исключена. Об этом свидетельствует ряд фактов.

  Татары продолжают прибывать и расселяться в местностях, окружающих Крымскую область. Так, в Краснодарском крае их насчитывается уже 6680 чел. в Запорожской области - 1189 чел., в Херсонской области - 830 человек.

  Не прекращаются случаи приезда в Крым граждан татаркой национальности как в одиночку, так и группами, которые знают о существующем там паспортном режиме, но пытаются любым путем его обойти. Продолжают иметь место факты незаконных сделок /минуя нотариальные конторы либо исполкомы сельских и поселковых Советов/ по приобретению домов.

  Националистические элементы усиливают работу среди татарского населения во всех местах его нахождения: в Крыму, областях, прилегающих к нему и в Средней Азии, всячески пытаясь развернуть движение за массовый переезд. Они прибегают к организации различ­ных собраний под видом отправления национальных и религиозных праздников, семейных торжеств. На этих сборищах обсуждаются клеветнические документы, проводится сбор подписей и средств.

  В органах госбезопасности имеются данные об оживлении автономистской деятельности, стремление татарских националистов использовать празднование 100-летия со дня рождения В.И.Ленина для выставления требований о решении т.н. "крымско-татарского вопроса".

  С учетом этих обстоятельств считаем необходимым, чтобы Крымский обком КП Украины и облисполком приняли дополнительные меры по предупреждению и пресечению возможных массовых нарушений, общественного порядка гражданами татарской национальности.

  В 1970 году целесообразно продолжить организованный набор рабочей силы из числа татарского населения, проживающего в республиках Средней Азии.

  Кроме того, следует поручить Крымскому обкому КП Украины и облисполкому усилить воспитательную и разъяснительную работу среди населения области, осуществить дополнительные меры по строгому соблюдению паспортного режима, укреплению общественного порядка, пресечению незаконных сделок купли-продажи домостроений.

  Предложения обкома партии о распространении на Крымскую область действия постановления Совета Министров СССР от 8 сентября 1969 года "О мерах по усилению паспортного режима и ограничению прописки граждан в городе Севастополе" и п.3 постановления Совета Министров СССР от 15 августа 1969 года "Об укреплении паспортного режима в городах Москве, Ленинграде и Московской области" на наш взгляд не приемлемы.

  В. Дрозденко

  В. Никитченко

  И.Головченко

  «26» января 1970 года

  Документ 6.
  (Центральний державний архів громадських об’єднань України, фонд №1, оп.25, справа3271, стор.2)

  Доповідна записка секретаря Херсонського обкому КП України М. Кушнеренка з даними щодо кримських татар, які проживають в області.

  Пролетарі всіх країн, єднайтеся!

  Пролетарии всех стран, соединяйтесь!

  Комуністична партія Радянського Союзу

  Коммунистическая партия Советского Союза

                                                    

  ХЕРСОНСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ КОМІТЕТ КОМПАРТІІ УКРАЇНИ

  ХЕРСОНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ КОМИТЕТ КОМПАРТИИ УКРАИНЫ

  325023 м. Херсон, проспект Ушакова, 28

  325023 Херсон, проспект Ушакова, 28 Телефон 2 – 51 –22

     

  ---

     

  №116 “25” июля 1987г.

  Сов.секретно

  ЦК КОМПАРТИИ УКРАИНЫ

  Направляем сведения о лицах крымско-татарской национальности.

  1. Всего лиц крымско-татарской национальности

     по области - 6091
     в т.ч. чл.КПСС - 87
     депутатов местных Советов - 11
     Руководителей - 63

      
  2. Из числа лиц крымско-татарской национальности занято:
     - в промышленности, строительстве, транспорте - 803
     - сельском хозяйстве - 870
     - в сфере быта - 159
     - в культуре - 12
       - в народном образовании - 55
     - в здравоохранении - 91
       - в торговле - 149

  3. Въехало в область крымских татар:
     1972-1978 гг. - 672
       1979-1987 гг. - 3842
     в т.ч. 1979 - 310
     1980 - 228
     1981 - 458
     1982 - 269
     1983 - 193
     1984 - 232
     1985 - 1505
     1986 - 370
     1987 1 полугодие - 265

  Секретарь Херсонского обкома Компартии Украины

  (подпись) М.Кушнеренко

  Документ 7.
  (Центральний державний архів громадських об’єднань України, фонд №1, оп. 25, справа 3271, стор.26)

  Доповідна записка¹¹ в КП України від 9 вересня 1987 року про ситуацію серед кримських татар у с. Партизани та про підготовку ними мітингів, демонстрацій та інших заходів.

  ЦК КОМПАРТИИ УКРАИНЫ

  Об обстановке среди крымских татар

  7 сентября 1987 года в пгт Партизаны Генического района Херсонской области в 20 часов на квартире Мухтара Абдурахманова, 1926 г. рождения, б/п, временно не работающего, состоялось сборище /как они называют, областное совещание представителей крымских татар/, на котором присутствовало около 50 человек из Генического Новотроицкого и Ивановского районов Херсонской области.

  Жители пгт Новоалексеевка Энвер Джепаров, 1959 г. рождения, б/п, временно не работающий, Азиз Ягьев, 1956 г. рождения, б/п, водитель местной участковой больницы, сообщили о результатах посещения ими приемной ЦК КПСС, куда они передали 4 сентября с.г. так называемое заявление с протестом по поводу того, что областная группа содействия, возглавляемая депутатом областного Совета народных депутатов Айдой Люмановым, состоит из лиц, которые не избирались как представители на собраниях крымских татар в местах их компактного проживания. Аналогичные заявления экстремисты намерены 9 сентября с. г. передать в Херсонский обком партии.

  На сборище принято решение, если до 18 октября с.г. правительственной комиссией не будут приняты конкретные меры по восстановлению Крымской АССР, провести в этот день массовые митинги и демонстрации во всех населенных пунктах области, где проживают крымские татары. Решено также организовать перепись татарского населения области по следующей форме: фамилия, имя, отчество, партийность, количество членов семьи, в т.ч. детей /от 6 до 16 л/ количество работающих в семье, образование, наличие собственного дома, его стоимость.

  Экстремистски настроенные лица высказали предложение склонять крымских татар к посещению членов группы содействия по местам работы и жительства для выражения своего недоверия как к лицам, не способным добиваться автономии.

  Имеются данные, что в Узбекистане в последнее время значительно участились случаи обращения крымских татар в паспортные столы с просьбой выписать для переезда в самые различные регионы страны, кроме Крыма.

  9 сентября 1987 года

  Документ 8.
  (Центральний державний архів громадських об’єднань України, фонд №1, оп.25, справа3271, стор.27-33)

  Пропозиції членів “Державної комісії по розгляду питань, які ставляться в зверненнях громадян СРСР з числа кримських татар” в ЦК КПРС від 16 вересня 1987 року щодо вирішення деяких з таких питань.

  Секретно

  ЦК КПСС

  О некоторых предложениях по решению вопросов, поднимаемых крымскими татарами

  Как известно, по постановлению Государственного комитета обороны в 1944 году с территории Крыма было выселено 183 тысячи татар, главным образом в Узбекскую ССР, в некоторые другие районы страны. Позднее они сняты с учета спецпоселений и освобождены от административного надзора, без права возвращаться в места, откуда были выселены.

  В 1967 году отменены решения государственных органов в части, содержавшей огульные обвинения в отношении граждан татарской национальности, проживавших в Крыму, в сотрудничестве с немецко-фашистскими захватчиками и Президиумом Верховного Совета СССР было разъяснено, что они пользуются правом, как и все граждане СССР, проживать на всей территории страны в соответствии с действующим законодательством о трудоустройстве и паспортном режиме. После этого в Крым возвратилось 9.876 татар, в том числе по оргнабору 3080 человек. С 1978 года в связи с принятием Советом Министров СССР постановления "О дополнительных мерах по укреплению паспортного режима в Крымской области" переезд татар был фактически приостановлен.

  В настоящее время в стране проживает около 320 тысяч крымских татар, из них 260 тысяч - в Узбекистане, примерно по 20 тысяч в Краснодарском крае и на Украине (в основном, в Херсонской и Крымской областях). Местами их компактного проживания являются также Таджикистан, Киргизия, Казахстан - от 4 до 7 тысяч в каждой республике. В этих районах подавляющее большинство семей татар основательно укоренилось. Значительная их часть (свыше 60 процентов) живёт в собственных домах, по достатку выгодно отличается от другого населения. Всем трудоспособным гражданам предоставлена работа. Они наравне с представителями других национальностей участвуют в общественно-политической жизни, выдвигаются на руководящие должности. Среди крымских татар около 8 тысяч членов КПСС, свыше 300 человек избраны в состав райкомов, горкомов, обкомов партии, ЦК компартий союзных республик, 1327 - депутатами местных Советов, более 500-являются руководителями предприятий и организаций.

  В текущем году, используя обстановку расширяющейся демократизации и подготовку к 70-летию Великой Октябрьской социалистической революции, крымские татары значительно активизировали обращения и требования о восстановлении Крымской АССР, возвращении их в Крым, создании условий для сохранения национально-культурных традиций. Экстремистски настроенными лицами были предприняты попытки организовать массовые выступления с целью оказать давление на органы власти и добиться безотлагательного решения поставленных вопросов.

  В связи с этим партийными и советскими органами осуществлен комплекс организационных и политических мероприятий. Создание Государственной комиссии, сообщения ТАСС, публикации в центральной и местной печати, направление партийным комитетам специальной ориентировки, выезд на места групп ответственных работников ЦК КПСС и Президиума Верховного Совета СССР, а также включение в работу местных комиссий позволили в определенной мере снять напряжение в среде крымских татар.

  Вместе с тем в Узбекистане, Краснодарском крае, Крымской и Херсонской областях инициаторы экстремистских выступлений пытаются, во что бы то ни стало сохранить остроту автономистского движения. С их стороны делаются попытки обелить крымско-татарских националистов, опровергнуть сообщение ТАСС. Продолжается направление коллективных обращений в адрес центральных органов, ведется сбор денег с татар, готовятся акты возможных крайних мер давления на органы власти (голодовки, самосожжения). Имеются угрозы физической расправы с теми, кто не разделяет мнение экстремистов.

  В связи с возможностью новых широких выступлений экстремистски настроенных лиц, полагали бы целесообразным в ближайшее время принять некоторые решения по проблеме крымских татар.

  К вопросу о национальной автономии.

  Как показало изучение исторических документов, при создании Крымской АССР националисты уже тогда требовали объявить Крым татарской республикой. Тем не менее декрет ВЦИК и СНК от 18 октября 1921 года об образовании Крымской АССР не содержал никаких упоминаний об особых правах на автономию со стороны татарского населения. Характерно, что и в Конституции Крымской АССР, принятой в 1937 году никакого выделения этой национальности не было. В Крыму - многонациональной окраине России - существовала территориальная, а не национальная автономия, как сейчас пытаются представить татарские экстремисты.

  Ныне в Крымской области проживает 2,5 млн.человек. Из них свыше двух третей составляют русские, одна четверть - украинцы, два про­цента - белоруссы и ли