ПИТАННЯ ОБЛАШТУВАННЯ ДЕПОРТОВАНИХ ГРОМАДЯН – НА ПОСТІЙНОМУ КОНТРОЛІ РАХУНКОВОЇ ПАЛАТИ

Рахунковою палатою на початку поточного року була проведена перевірка бюджетних коштів, виділених на реалізацію Програми облаштування та соціально-культурного розвитку депортованих громадян у 2000 році, де вперше були поставлені питання про цільове й ефективне використання коштів, виділених для облаштування депортованих кримських татар, вірмен, болгар, німців, греків. Одним з питань колегії Рахункової палати було питання посилення контролю Ради міністрів АР Крим за цільовим та ефективним  витрачанням коштів, виділених на облаштування депортованих громадян. Республіканському комітетові у справах національностей і депортованих громадян рекомендовано квартирний облік зробити відповідним до чинного законодавства України. Питання контролю за цільовим використанням бюджетних коштів, виділених для вирішення проблем депортованих, не закрите. До плану роботи Рахункової палати на четвертий квартал внесено питання перевірки виконання рекомендацій, викладених у постанові колегії.

Облаштування депортованих громадян – одне з головних завдань Верховної Ради та уряду автономної республіки. З метою взаємодії з правоохоронними органами АР Крим Рахункова палата спільно з ними у травні, червні 2001 році провела перевірку використання коштів бюджету, виділених виконавчим комітетам Сімферопольської та Сакської міських рад у 1999-2001 роках на облаштування депортованих громадян. Вона показала, що працівники виконкомів не ознайомлені з результатами попередньої перевірки Рахункової палати з питання використання бюджетних коштів, виділених для облаштування депортованих громадян. Управління з питань міжнаціональних відносин і депортованих громадян Сімферопольської міськради і відділ у справах міжнаціональних відносин Сакської міськради  неякісно виконують покладені на них функції для здійснення контролю за виконанням вимог законодавства України, постанов, розпоряджень Ради міністрів АРК, рішень міської ради та її виконавчого органу.

В результаті відсутності контролю з боку Республіканського комітету у справах національностей і депортованих громадян бюджетні кошти, виділені на облаштування та соціально-культурний розвиток депортованих громадян, виконкоми використовували з порушенням чинного законодавства.

Квартирний облік не приведено у відповідність до вимог постанови Кабінету міністрів від 15.03.99 р. № 375, ведеться з порушеннями Правил обліку громадян, які потребують покращення житлових умов. В облікових справах тих, хто отримав житло та які стоять на квартирному обліку, відсутні необхідні для постановки на квартирний облік та отримання житла документи, зокрема, документи, що підтверджують приналежність одного з членів сім`ї до числа депортованих  громадян, громадянство України. Щорічна перереєстрація громадян і оновлення документів не проводяться.

Так, у виконкомі Сімферопольської міської ради станом на 1.05.2001 р. на квартирному обліку стояло 1495 сімей, з яких 218 заявників мешкали за межами м. Сімферополя, 530 – за межами України та не є її громадянами.  У чотирьох випадках на квартирний облік взяті онуки депортованих громадян, у восьми випадках відсутні документи, що підтверджують приналежність одного з членів родини до числа депортованих. На квартирний облік взяті три сім`ї депортованих кримських татар, які мешкають і прописані у Сімферопольському районі, Херсонській та Кіровоградській областях.

Аналогічна ситуація щодо вирішення питань депортованих громадян склалася у виконкомі Сакської міської ради.

Станом на 23.02.2001 р. у виконкомі Сакської міської ради на квартирному обліку стоять 100 депортованих громадян. Рішенням Сакського міськвиконкому від 22.10.1999 року № 446 виділено вісім квартир депортованим громадянам за відсутності необхідних документів, передбачених постановою Кабінету міністрів України.

Так, за відсутності необхідних документів, що підтверджують приналежність до депортованих громадян, виконком надав чотири квартири. У чотирьох випадках у склад сім`ї без підстав включені повнолітні онуки, опікунство не оформлене, у результаті чого виконком необґрунтовано надав 83,9 кв. м. житлової площі.

Прикладом безвідповідального ставлення до роботи начальника відділу міжнаціональних відносин Аблямітова Р. стало виділення виконкомом трьохкімнатної квартири Мурадасилову А.В. житловою площею 48,72 кв. м для п`ятьох осіб. До складу сім`ї Мурадасилова А.В. необґрунтовано включені дочка і неповнолітні онуки, які мешкають у житловому будинку в м. Саки з сім`єю. Крім того, на завершення будівництва будинку цій сім`ї виділена у 2000 році матеріальна допомога у розмірі 1,9 тис. грн.

На підставі рішення виконкому виділена 3-кімнатна квартира житловою площею 39,79 кв. м. Алієвій А. для п`ятьох осіб, з яких необґрунтовано включено три особи, які є онуками і правнуками депортованої. В отриманій 3-кімнатній квартирі були прописані тільки онуки, які через рік виписані за колишнім місцем проживання – до матері. Квартира приватизована і продана за договором купівлі-продажу.

Викупівля квартир виконкомом Сакської міської ради проводилась з аналогічними порушеннями. У 2000 році викуплено дві квартири на суму 34,2 тис. грн. і передані громадянам, у яких були відсутні документи, що підтверджують приналежність до депортованих.

Об`єднана дирекція замовника-забудовника Рескомітету у справах національностей і депортованих громадян у 2000 році у рахунок пайової участі передала виконкому дев`ять квартир житловою площею 282,9 кв. м без зазначення балансової вартості, з яких одну виконком своїм рішенням виділив з порушенням чинного законодавства. Порядок розподілу дев`яти квартир визначив Рескомітет у справах національностей і депортованих громадян. У результаті відсутності контролю з боку Рескомітету у справах національностей і депортованих громадян та виконкому  Сакської міської ради за рішенням питання облаштування депортованих громадян з порушенням чинного порядку була виділена матеріальна допомога депортованим громадянам на завершення індивідуального будівництва житла. У 1999 році на ці цілі виділено двом індивідуальним забудовникам 3,8 тис. грн. за рахунок коштів державного бюджету. Документи, що стали підставою для надання матеріальної допомоги, складені у 1998 році і на момент виплати матеріальної допомоги не поновлені. Висновки комісії щодо ступеня готовності будівництва житла відсутні.

У 2000 році з державного бюджету виділено 10,6 тис. грн., з бюджету Автономної Республіки Крим – 5,8 тис. грн. восьми забудовникам, з яких троє отримали матеріальну допомогу необґрунтовано. Документи для отримання матеріальної допомоги, передбачені Положенням про порядок надання разової безкоштовної допомоги індивідуальним забудовникам з числа кримських татар, не надані.

Питання виконання Програми облаштування та соціально-культурного розвитку депортованих громадян, цільового використання бюджетних коштів на її реалізацію знаходиться на постійному контролі Рахункової палати. Ми вважаємо, що рекомендації постанови колегії Рахункової палати мають бути виконані, особи, які порушили закон, –притягнені до відповідальності. У вирішенні проблем депортованих громадян потрібно навести лад.

В. Вареников,
головний контролер, завідувач контрольно-ревізійним відділом Рахункової палати.
Переклад українською мовою за текстом
у газеті ”Крымские известия”, № 150 (2399) 17 серпня 2001 року