ПОЛОЖЕННЯ ПРО ВИБОРИ ДЕЛЕГАТІВ КУРУЛТАЮ

I. Загальні положення.

Стаття 1. Основні початки і принципи виборів.

1.1. Делегати Курултаю кримськотатарського народу (далі –  делегати) обираються кримськими татарами і членами їхніх родин, які постійно проживають на території України, і кримськими татарами – громадянами України незалежно від місця проживання, які на день голосування досягли 18 років на принципах загального, рівного і вільного виборчого права шляхом таємного голосування за змішаною (мажоритарно-пропорційною) системою.

1.2. Виборчий процес здійснюється на основі вільного і рівноправного висування кандидатів у делегати, гласності і відкритості, свободи агітації, рівних можливостей для всіх кандидатів, громадських і політичних організацій у проведенні виборчої кампанії.

1.3. Делегати Курултаю обираються на конференціях вибірників.

Загалом обираються 250 делегатів, з яких: 200 делегатів – шляхом висування, самовисування кандидатур на конференціях вибірників;

50 делегатів – за списками кандидатів у делегати від кримськотатарських політичних, громадських організацій і їхніх блоків (далі – організація, виборчі блоки) на основі пропорційного представництва.

1.4. Термін повноважень делегатів Курултаю – 5 років.

1.5. Делегатом Курултаю кримськотатарського народу може бути обраний громадянин України, який має право голосу, який досягнув на день виборів 21 року, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, етнічного і соціального походження, майнового стану, місця проживання, який володіє кримськотатарською мовою.

1.6. Не мають права голосу і права бути обраними громадяни, визнані судом недієздатними.

1.7. Обмеження виборчих прав, непередбачених цим Положенням, забороняється.

II. Організація виборів.

Стаття 2. Види виборів, порядок і терміни їхнього призначення.

2.1. Вибори делегатів можуть бути черговими, позачерговими і повторними, а також замість вибулих делегатів.

2.2. Проведення чергових, позачергових виборів призначається рішенням сесії Курултаю кримськотатарського народу.

2.3. Рішення про проведення повторних виборів, а також замість вибулих делегатів ухвалює Центральна виборча комісія у випадках і порядку, передбаченому цим Положенням.

2.4. При оголошенні виборів делегатів визначаються:

– дати початку і завершення виборів;

– терміни створення виборчих комісій;

– терміни організації і проведення зборів виборців за виборами вибірників;

– терміни реєстрації списків кандидатів у делегати від громадських організацій і виборчих блоків;

– терміни проведення регіональних конференцій вибірників;

– терміни реєстрації делегатів і опублікування підсумків виборів;

– терміни видачі тимчасових посвідчень делегатів.

2.5. Про дати і терміни проведення виборів оголошується протягом 10 днів після їхнього призначення.

Стаття 3. Організація виборчої кампанії.

3.1. Організація проведення виборів покладається на Центральну, регіональні і місцеві виборчі комісії.

3.2. Меджліс кримськотатарського народу, регіональні і місцеві меджліси, комітети сприяння поверненню кримських татар здійснюють необхідну організаційну і технічну допомогу виборчим комісіям у їхній діяльності.

Стаття 4. Утворення виборчих комісій та їхні повноваження.

4.1. Центральна виборча комісія у складі 15 осіб обирається відкритим голосуванням на сесії Курултаю кримськотатарського народу. Центральна виборча комісія зі свого складу обирає голову, заступника голови і секретаря.

Центральна виборча комісія очолює систему виборчих комісій (регіональних і місцевих):

– здійснює контроль за виконанням цього Положення і забезпечує його однакове застосування;

– утворює регіональні виборчі комісії та визначає територію, на якій вони організовують і проводять виборчу кампанію;

– здійснює організаційне і методичне забезпечення діяльності виборчих комісій;

– розробляє і затверджує форми списків виборців, протоколів зборів і конференцій, бюлетенів, підписних листів та інших виборчих документів і дає щодо них роз'яснення;

– відповідно до кількості виборців, що мешкають у регіоні, визначає квоти на обрання вибірників і делегатів за мажоритарною виборчою системою;

– ухвалює рішення про видачу підписних листів громадським організаціям і виборчим блокам;

– реєструє списки кандидатів у делегати від громадських організацій і виборчих блоків;

– за протоколами конференції вибірників установлює результати голосування за списками громадських організацій і виборчих блоків;

– підбиває підсумки виборів;

– ухвалює рішення про проведення повторних виборів, а також замість вибулих делегатів;

– публікує списки обраних делегатів;

– видає тимчасові посвідчення делегатів;

– розглядає звернення, заяви і скарги – на рішення і дії виборчі комісії, ухвалює щодо них рішення;

– здійснює інші повноваження відповідно до цього Положення і рішень Курултаю кримськотатарського народу;

– повноваження Центральної виборчої комісії закінчуються після утворення її нового складу.

4.2. Регіональні виборчі комісії утворюються рішенням Центральної виборчої комісії, але за пропозиціями регіональних меджлісів і комітетів сприяння поверненню кримських татар, у складі: голови, заступника голови, секретаря і 6-8 членів комісії.

Регіональні виборчі комісії:

– утворюють місцеві виборчі комісії та визначають територію, на якій вони проводять обрання вибірників;

– очолюють систему місцевих виборчих комісій;

– здійснюють практичну і методичну допомогу місцевим виборчим комісіям;

– приймають виборчі документи від місцевих виборчих комісій, перевіряють правильність проведення виборів вибірників, при виявленні порушень, що спричинили суттєві зміни результату виборів, скасовують вибори і проводять нові вибори;

– реєструють вибірників;

– організовують і проводять конференції вибірників з обрання делегатів;

– передають до Центральної виборчої комісії всі документи з виборів делегатів;

– розглядають та ухвалюють рішення щодо заяв і скарг на дії місцевих виборчих комісій;

– повноваження регіональних виборчих комісій закінчуються після завершення виборів.

4.3. Місцеві виборчі комісії утворюються рішенням регіональних виборчих комісій за поданням місцевих меджлісів у складі: голови, заступника голови, секретаря і 2-4 членів комісій.

Місцеві виборчі комісії:

– складають списки виборців;

– організовують і проводять збори виборців за виборами вибірників;

– підбивають підсумки виборів вибірників і подають виборчі документи до регіональної виборчої комісії;

– розглядають заяви і скарги виборців, ухвалюють щодо них рішення;

- повноваження місцевих виборчих комісій закінчуються після завершення виборів.

Стаття 5. Організація роботи виборчих комісій.

5.1. Основною формою роботи виборчих комісій є їхні відкриті засідання, що скликаються за необхідності головою виборчої комісії, у його відсутність заступником голови комісії або за пропозицією не менш однієї третини членів комісії при обов'язковому повідомленні всіх членів комісії.

5.2. Засідання виборчої комісії правомочне, якщо в ньому бере участь більше 2/3 її складу. Рішення ухвалюються відкритим голосуванням більшістю голосів осіб, що входять до складу виборчої комісії.

5.3. Рішення виборчої комісії, ухвалені в межах їхньої компетенції, є обов'язковими.

5.4. Рішення комісії оформляються протоколами, що підписуються всіма присутніми на засіданні членами комісії.

5.5. На засіданнях виборчої комісії можуть бути присутні представники громадських організацій і виборчих блоків, що беруть участь у виборах, представники ЗМІ.

Стаття 6. Оскарження рішень виборчих комісій.

6.1. Рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії можуть бути оскаржені громадськими організаціями, виборчими блоками і кандидатами в делегати, а також виборцями у Центральній виборчій комісії, що зобов'язана ухвалити рішення протягом 3 днів з моменту надходження скарги.

Стаття 7. Передвиборна агітація.

7.1. Кандидати в делегати, громадські організації мають право вільно і всебічно обговорювати передвиборні програми кандидатів у делегати, їхні політичні, ділові та особисті якості, проводити агітацію на зборах, мітингах, бесідах, у пресі, на радіо і телебаченні.

7.2. Забороняється поширення анонімних чи під псевдонімом агітаційних матеріалів.

Стаття 8. Списки виборців.

8.1. Списки виборців складаються місцевими виборчими комісіями, куди включаються за місцем проживання кримські татари і члени їхніх родин, що постійно мешкають в Україні, за межами України – кримські татари і члени їхніх родин – громадяни України, яким на день проведення виборів виповнилося 18 років.

8.2. До списку виборців вносяться прізвище, ім'я, дата народження, місце проживання виборця. Одну й ту саму особу може бути внесено лише до одного списку виборців.

III. Проведення зборів виборців з обрання вибірників.

Стаття 9. Порядок проведення зборів виборців з висування, голосування та обрання вибірників.

9.1. Для обрання вибірників місцевими виборчими комісіями скликаються збори виборців, включених до списків виборців відповідної території.

9.2. Залежно від кількості виборців можуть проводитися одні чи більша кількість зборів виборців з розрахунку один вибірник від п'ятдесятьох включених до списку виборців.

9.3. Збори виборців правомочні, якщо в їхній роботі беруть участь не менше половини виборців відповідної території.

9.4. Висування кандидатур для обрання вибірників проводиться на зборах шляхом висування і самовисування з числа учасників зборів.

Самовідводи висунутих кандидатур задовольняються без обговорення.

9.5. Голосування виборців на зборах з обрання вибірників за рішенням зборів проводиться у відкритій чи таємній формі. Підсумки голосування підраховуються лічильною комісією, що обирається на зборах, і оформляються відповідним протоколом.

9.6. Обраними вибірниками вважаються кандидати, які одержали за підсумками голосування найбільшу порівняно з іншими кандидатами кількість голосів.

9.7. Протоколи зборів, лічильної комісії і списки виборців передаються до регіональної виборчої комісії.

IV. Висування і реєстрація списків кандидатів у делегати Курултаю.

Стаття 10. Порядок висування кандидатів у делегати від організацій і виборчих блоків.

10.1. Організації і виборчі блоки для участі у виборах висувають кандидатів у делегати єдиним списком. Кількість кандидатів від однієї організації чи від одного виборчого блоку, внесених до єдиного списку кандидатів у делегати, не може перевищувати 50.

Кожна організація може брати участь у виборах тільки в одному списку – чи самостійно в блоці з іншими організаціями.

10.2. До списку кандидатів у делегати від організації включаються члени відповідної організації або безпартійні особи в послідовності, визначеній організацією.

10.3. До списку кандидатів у делегати від виборчого блоку включаються члени організації, що об'єднались у виборчий блок чи безпартійні особи у послідовності, визначеній виборчим блоком.

10.4. Черговість розміщення кандидатів у делегати в списку визначає організація чи виборчий блок. Ця черговість не може бути змінена після реєстрації списку Центральною виборчою комісією.

10.5. Висування до списку кандидатів у делегати від організацій і виборчих блоків починається з моменту оголошення Центральною виборчою комісією термінів виборчої кампанії і завершується в терміни, встановлені Центральною виборчою комісією.

10.6. Для одержання підписних листів встановленої форми представники організацій, виборчих блоків подають до Центральної виборчої комісії:

а) заяву за встановленою Центральною виборчою комісією формою;

б) копію установчих документів організації. Виборчі блоки подають угоду про утворення виборчого блоку, а також копії установчих документів усіх організацій, що утворили відповідний виборчий блок;

в) текст передвиборної програми організації, виборчого блоку.

Після одержання зазначених документів протягом трьох діб Центральна виборча комісія видає уповноваженим організацій та їхніх виборчих блоків підписні листи встановленої форми.

Стаття 11. Підписний лист.

11.1. Підписні листи видаються уповноваженим організацій, виборчих блоків. На підписних листах мають бути зазначені повна назва і реквізити організації, виборчого блоку. Центральна виборча комісія проставляє на підписних листах дату видачі і відповідну печатку.

11.2. Підписний лист на підтримку організації, виборчого блоку затверджується Центральною виборчою комісією і має містити в собі такі відомості:

а) повну назву і реквізити організації, виборчого блоку;

б) порядковий номер і дату підпису;

в) прізвище та ім'я виборця, число, місяць і рік його народження;

г) місце проживання;

д) номер і серію паспорта чи документа, що встановлює особу його власника;

е) особистий підпис виборця.

11.3. Підписний лист завіряється особою, що відповідає за збір підписів, із зазначенням прізвища, імені, його адреси і номера телефону.

11.4. Центральна виборча комісія перевіряє достовірність підписів. Недійсними визнаються підроблені підписи, а також підписи, зібрані насильно чи обманом, якщо про це до Центральної виборчої комісії у письмовій формі надходитимуть заяви виборців. Якщо за вказаними причинами кількість підписів, поданих до Центральної виборчої комісії, зменшиться більше ніж необхідно для реєстрації, відповідна організація, виборчий блок виключаються з виборчого процесу.

11.5. Право ознайомлення з підписними листами мають лише члени Центральної виборчої комісії.

Стаття 12. Порядок реєстрації списків кандидатів у делегати.

12.1. Реєстрація списків кандидатів у делегати проводиться в терміни, встановлені Центральною виборчою комісією.

12.2. Для реєстрації списку кандидатів організації і виборчі блоки подають до Центральної виборчої комісії:

а) заяву від організації, виборчого блоку з проханням зареєструвати список кандидатів у делегати;

б) виписку з протоколу вищого керівного органу організації, виборчого блоку про формування списку кандидатів у делегати;

в) список кандидатів у делегати від організації, виборчого блоку за встановленою Центральною виборчою комісією формою;

г) біографічні відомості про кандидатів у делегати;

д) заяви кандидатів про згоду балотуватися за даним списком;

е) підписні листи з підписами не менше десяти тисяч виборців, зібрані не менш ніж у восьми регіонах, що підтримують організацію, виборчий блок.

Неподання частини або одного із зазначених документів є підставою для відмовлення в прийомі документів Центральною виборчою комісією.

12.2. Центральна виборча комісія не пізніше, ніж на п'ятий день після подання документів ухвалює рішення щодо реєстрації списку кандидатів у делегати, про що представнику організації, виборчого блоку видається копія відповідного рішення.

12.3. Кандидат у делегати може в будь-який час до дня виборів зняти свою кандидатуру, подавши заяву до Центральної виборчої комісії.

V. Голосування і реєстрація делегатів.

Стаття 13. Конференції вибірників.

13.1. Делегати Курултаю обираються на конференціях вибірників.

Рішення про проведення конференцій вибірників ухвалюється регіональними виборчими комісіями після завершення на всій території зборів виборців з виборів вибірників.

13.2. Регіональна виборча комісія повідомляє про місце, дату і час проведення конференцій вибірників не пізніше, ніж за 15 днів до їхнього проведення і повідомляє про це письмово всіх вибірників і Центральну виборчу комісію.

13.3. Конференція вибірників правомочна, якщо в її роботі беруть участь не менше 2/3 обраних на відповідній території вибірників.

13.4. Конференція вибірників обирає делегатів у кількості, визначеній Центральною виборчою комісією, а також проводить голосування за списками кандидатів у делегати від організацій і виборчих блоків.

Стаття 14. Порядок висування кандидатів у делегати.

14.1. Висування кандидатів у делегати проводиться вибірниками відповідно до пункту 1.5 статті цього Положення. Участь кандидатів у делегати в роботі конференції вибірників обов'язкова.

14.2. Після обговорення кандидатур, висунутих на конференції вибірників, кандидати в делегати в алфавітному порядку, із зазначенням прізвища та імені включаються до бюлетеня № 1 для таємного голосування.

14.3. Самовідводи кандидатів приймаються без обговорення.

14.4. Одна й та сама особа може балотуватися в делегати за списками громадських організацій та їхніх блоків, а також за мажоритарною системою на конференції вибірників.

14.5. Кандидатом у делегати можна балотуватися тільки на одній конференції.

Стаття 15. Організація і порядок голосування.

15.1. Для участі в таємному голосуванні на конференції вибірників членами регіональної виборчої комісії кожному вибірнику видаються під особистий підпис два бюлетені:

– бюлетень № 1 –  із зазначенням у встановленому порядку прізвищ кандидатів у делегати, висунутих на даній конференції:

– бюлетень № 2 – із зазначенням у порядку жеребкування назв організацій, виборчих блоків, що зареєстрували свої списки в Центральній виборчій комісії. При цьому наприкінці назви кожної організації, виборчого блоку в дужках указуються перші п'ять прізвищ кандидатів у делегати відповідного списку.

15.2. Вибірник у бюлетені №1 залишає прізвища тих кандидатів у делегати, за обрання яких він голосує, і викреслює прізвища тих кандидатів, проти обрання яких він голосує. При цьому кількість залишених, не викреслених, прізвищ кандидатів не повинна перевищувати кількості делегатських мандатів, визначених для даної конференції вибірників. Вибірник має право проголосувати проти всіх кандидатів, включених до бюлетеня №1, або ж підтримати меншу кількість кандидатів, включених до бюлетеня. Бюлетені, в яких залишено невикресленими більшу кількість прізвищ кандидатів, ніж кількість делегатських мандатів, визначених для даної конференції, визнаються недійсними.

15.3. Вибірник у бюлетені №2 залишає назву тільки однієї організації, виборчого блоку, за обрання списку якого він голосує, і викреслює інші назви. Вибірник має право проголосувати проти списків усіх організацій, виборчих блоків. Бюлетені, в яких невикресленими залишено більш однієї назви організації, виборчого блоку, визнаються недійсними.

15.4. Для організації і проведення таємного голосування обирається лічильна комісія з числа вибірників, які не є кандидатами в делегати.

15.5. Підбиття підсумків голосування проводиться лічильною комісією та оформляються відповідними протоколами. Протоколи лічильної комісії затверджуються рішенням конференції вибірників і направляються з опечатаними бюлетенями № 1 і № 2 до Центральної виборчої комісії.

Стаття 16. Встановлення результатів голосування.

16.1. Обраними делегатами Курултаю (бюлетень № 1) оголошуються ті кандидати, які одержали найбільшу кількість голосів відносно інших кандидатів у рамках кількості делегатських мандатів, визначених для даної конференції вибірників. У випадку, коли два і більше кандидатів у делегати набрали однакову кількість голосів, між цими кандидатами проводиться повторне таємне голосування.

16.2. Підбиття підсумків голосування за списками організацій, виборчих блоків (бюлетень №2) на конференції вибірників проводиться оголошенням результатів голосування по кожній з організацій, виборчих блоків, включених до бюлетеня.

Стаття 17. Підбиття підсумків голосування за списками організацій і виборчих блоків.

17.1. Остаточні підсумки голосування встановлює Центральна виборча комісія за даними протоколів конференцій вибірників.

17.2. Списки кандидатів організації, виборчих блоків, що одержали підтримку менше чотирьох відсотків голосів вибірників, які взяли участь у голосуванні, не мають права на розподіл делегатських мандатів.

17.3. Делегатські мандати між організаціями, виборчими блоками, списки кандидатів яких одержали підтримку чотирьох і більше відсотків голосів вибірників, які взяли участь у голосуванні, розподіляються пропорційно до одержаних голосів.

17.4. З цією метою розраховується виборча квота, тобто кількість голосів вибірників, необхідних для одержання одного мандата.

17.5. Вона розраховується шляхом ділення кількості голосів вибірників, які взяли участь у голосуванні, на кількість мандатів. Дробові залишки від ділення відкидаються.

17.6. Кількість голосів, поданих за список кандидатів у делегати від кожної організації, виборчого блоку ділиться на цю квоту. Отримане ціле число є числом мандатів цієї організації, виборчого блоку.

Дробові залишки використовуються для розподілу інших мандатів, що залишилися нерозподіленими.

17.7. Списки від організації, виборчого блоку, що мають великі в порівнянні з іншими дробові залишки, після розподілу одержують по одному додатковому мандату, починаючи зі списку, що має найбільший дробовий залишок. У випадку рівності дробових залишків у двох чи більше списках, першим одержує додатковий мандат список, за який віддано більше число голосів вибірників. У випадку, якщо після цієї процедури залишаються мандати, вони розподіляються шляхом повторного застосування цієї методики.

17.8. Кандидати від організацій, виборчих блоків вважаються обраними в порядку їхньої черговості в списку.

Стаття 18. Реєстрація делегатів.

18.1. Центральна виборча комісія реєструє осіб, обраних делегатами і видає їм тимчасове посвідчення делегата Курултаю.

18.2. Повідомлення про підсумки виборів і список делегатів публікується в засобах масової інформації за алфавітом із зазначенням прізвища, імені, року народження, професії, посади (заняття), місця роботи, проживання, організації, виборчого блоку, від якого обраний делегат.

VI. Повторні вибори, порядок заміни вибулих делегатів, за списками організацій і виборчих блоків, вибори замість вибулих делегатів, обраних за мажоритарною системою.

Стаття 19. Повторні вибори і порядок заміни вибулих делегатів.

19.1. Центральна виборча комісія, розглянувши результати виборів, може визнати їх недійсними чи такими, що не відбулися, якщо під час їхнього проведення або підрахунку голосів мали місце порушення цього Положення, що суттєво вплинули на результати голосування, і призначити повторні вибори.

19.2. Повторні вибори призначаються Центральною виборчою комісією в терміни, узгоджені з регіональними виборчими комісіями, в яких вибори були визнані недійсними або такими, що не відбулися.

Стаття 20. Порядок заміни вибулих делегатів, обраних за списками організацій, виборчих блоків.

20.1. У випадку смерті делегата чи добровільного складання делегатом своїх повноважень організація або виборчий блок подає заяву до Центральної виборчої комісії, що ухвалює рішення про його заміну наступним кандидатом за списком, за яким був обраний вибулий делегат відповідно до черговості.

Стаття 21. Вибори замість вибулих делегатів.

21.1. Проведення виборів замість вибулих делегатів здійснюється стосовно тих делегатів, які були обрані за мажоритарною системою.

21.2. Центральна виборча комісія створює регіональну виборчу комісію в регіоні, звідки був обраний вибулий делегат.

21.3. Регіональна виборча комісія протягом одного місяця призначає і проводить конференцію вибірників, які брали участь в обранні вибулого делегата.

21.4. Вибори делегата проводяться згідно з цим Положенням.

V. Виборчі документи.

Стаття 22. Збереження виборчої документації.

22.1. Виборча документація зберігається в Центральній виборчій комісії до закінчення терміну повноважень обраних делегатів Курултаю, потім передається в архів Меджлісу кримськотатарського народу.

Ухвалено 4 сесією 3 Курултаю кримськотатарського народу,
6 січня 2001 року.

Переклад українською мовою за текстом,
наданим прес-службою Меджлісу кримськотатарського народу.