ЗВІТНА ДОПОВІДЬ ГОЛОВИ РЕВІЗІЙНОЇ КОМІСІЇ КУРУЛТАЮ
КРИМСЬКОТАТАРСЬКОГО НАРОДУ АЙДЕРА МУСТАФАЄВА НА 4-ІЙ (ЧЕРГОВІЙ)
СЕСІЇ III КУРУЛТАЮ КРИМСЬКОТАТАРСЬКОГО НАРОДУ
Вельмишановні делегати Курултаю!
Вельмишановні гості!
У сьогоднішній звітній доповіді Ревізійної комісії III Курултаю кримськотатарського народу до вашої
уваги в основному буде подано аналіз часу і подій від попередньої сесії Курултаю, що відбулась 2 жовтня 1999 року, і діяльності Меджлісу
кримськотатарського народу за цей період. Однак з огляду на ту обставину, що сьогодні ми беремо участь у роботі заключної сесії
III Курултаю, то в доповіді буде порушено деякі питання і події, що висвітлювалися Ревізійною комісією на попередніх сесіях. Це буде
зроблено нами з тією лише метою, щоб створити більш повну картину діяльності Меджлісу за весь звітний період.
Як ви всі розумієте, є різні причини, чому не вирішуються наші проблеми і не виконуються ухвалені на
високому державному рівні рішення. Якісь із цих причин не залежать від нас, але якась частина їх прямо пов'язана з нами самими, з
нашою роботою. Я б хотів показати, які недопрацювання Меджлісу кримськотатарського народу, на думку Ревізійної комісії, негативно
позначилися на діяльності Меджлісу.
Одним із питань, на якому Ревізійна комісія неодноразово загострювала увагу делегатів Курултаю і членів
Меджлісу, є питання поєднування посад членами Меджлісу з державною або іншою службою. На цю тему я, як Голова Ревізійної комісії, виступаю
з трибуни Курултаю вже вчетверте. Я не хочу називати нічиїх імен і не хочу бути неправильно зрозумілим, однак в історії Меджлісу
достатньо було прикладів, коли члени Меджлісу поєднували дві, три і навіть чотири посади, що іноді взаємовиключали одна одну.
Такий стан справ зберігся дотепер і тому Ревізійна комісія наполягає, щоб до “Положення про Меджліс кримськотатарського народу”
було внесено відповідне доповнення про неприпустимість поєднання посад членами постійних виборних органів Курултаю та органів
національного самоврядування з державною та іншою службою. Це питання набуває сьогодні особливої актуальності у зв'язку зі створенням
Рад представників кримськотатарського народу різних рівнів і кадрових призначень при райдержадміністраціях, тому що в майбутньому ми
часто опинятимемось перед фактом поєднання двох посад. У нас іноді виходить так, що заступник генерала МВС, він же член Меджлісу
кримськотатарського народу, постає перед вибором: брати участь чи не брати участь у широкомасштабних акціях протесту, спрямованих
проти свавілля правоохоронних органів стосовно кримських татар; або ж заступник глави райдержадміністрації зобов'язаний очолювати
акції громадської непокори на знак протесту проти чергового пограбування кримськотатарського народу, що відбувається сьогодні при
загарбницькому розподілі землі в Криму післявоєнними прибульцями. Ми не повинні і не маємо права ставити в таке двояке становище
наші кадри з виборних органів національного самоврядування.
Другим питанням, що постійно піднімає Ревізійна комісія, є питання структурної організації Меджлісу.
На цій проблемі Ревізійна комісія концентрувала увагу делегатів Курултаю у своїй доповіді на попередній сесії.
Я хочу процитувати один абзац зі своєї доповіді на тій сесії: “Торік, на конференції делегатів Курултаю,
ми говорили про те, що незважаючи на неодноразові заяви Ревізійної комісії з приводу недоврегулювання питання про першого заступника,
Меджліс дотепер має не зовсім зрозуміле формулювання “виконуючий обов'язки першого заступника за його відсутності”, хоча ухвалювалось
це формулювання на короткий термін, місяць-два, після чого Меджліс мав повернутися до розгляду цього питання і довести його до логічного
завершення. Проте цього не відбулося й дотепер. Ревізійна комісія вважає нераціональним таке використання інституту “першого заступника”.
Сьогодні ми знову змушені говорити про актуальність вирішення цієї проблеми. Такий стан справ не дозволяв і не дозволяє активно
керувати Меджлісом під час відсутності перших осіб що, звичайно, позначається на ефективності його роботи.
Перелік питань, пов'язаних з діяльністю Меджлісу, що неодноразово піднімалися Ревізійною комісією, проте
дотепер не розглянуті і не вирішені, можна продовжити. Це стосується і “Положення про роботу відділів Меджлісу”, відсутність якого не дозволяє
оцінювати і координувати роботу відділів Меджлісу та зрештою суттєво позначається на ефективності нашої з вами роботи. Керівники
відділів стають на шлях стихійності і робочої текучки. Це стає нормою роботи відділів, тим самим не дозволяючи вирішувати основні
завдання, поставлені Курултаєм.
Шановні делегати Курултаю!
Ревізійна комісія хотіла б звернути вашу увагу ще на одну проблему, пов'язану зі структурою Меджлісу
і гостро стоїть перед нами. Аналізуючи процес повернення та облаштування кримськотатарського народу на свою історичну Батьківщину,
його воістину величезні зусилля щодо відродження національної релігії і культури, становлення системи національної освіти та
виховання, ми бачимо, що ці процеси відбуваються в умовах широкомасштабного впливу з боку деяких недружелюбних стосовно нас засобів
масової інформації щодо асиміляції нашого народу, дискримінації його національного руху. В цих умовах ми повинні приділяти пильну увагу
формуванню нашого національного світогляду. На попередніх сесіях Курултаю ухвалювались рішення про створення Координаційної
ради для вироблення єдиної та ефективної інформаційної політики і про створення громадської ради в кримськотатарській редакції ДТРК “Крим”,
що могло б сприяти якоюсь мірою у вирішенні вищезгаданої проблеми. Однак незважаючи на неодноразові пропозиції Ревізійної комісії працювати
над виконанням доручень Курултаю, члени Меджлісу, відповідальні за даний сектор роботи, очевидно, не розуміючи важливості завдання, що стоїть
перед ними, чи з інших причин, не надавали йому належного значення. Погодьтеся, що говорити в таких умовах про формування національного світогляду
і самосвідомості досить складно. Ревізійна комісія наполягає на тому, щоб сьогодні була дана оцінка виконанню раніше ухвалених
рішень Курултаю.
Шановні делегати Курултаю!
Однією із специфічних особливостей у діяльності Меджлісу за останні рік-півтора є те, що в результаті створення
Ради представників кримськотатарського народу при Президенті України і за наявності двох депутатів у Верховній Раді України в Меджлісу з'явилася
можливість прямого діалогу з вищими посадовими особами України, керівниками виконавчої і законодавчої влади. Ті контакти, яких
ми домагалися в результаті мітингів і виступів, тепер стали звичайним робочим явищем. Результатом цих зустрічей, діалогів, спільних
засідань, тобто тієї роботи, що була проведена Меджлісом за останній підзвітний період, є нормативно-правові акти, постанови РМ АРК,
укази і доручення Президента України, спрямовані на вирішення проблем кримськотатарського народу. Тобто за умови, що якби ми жили в
нормальному демократичному суспільстві, то половина справи вважалася б зробленою, тому що якщо принципове рішення вже ухвалено,
то справа залишається за малим – за виконанням ухвалених рішень. Але ми з вами живемо ще не в зовсім демократичному суспільстві,
тим більше у тій її частині, що називається комуністичним заповідником, тому ухвалення рішення поки ще не є половиною справи. Доля
деяких постанов РМ АРК може бути прикладом того, як виконуються деякими чиновниками постанови і рішення, спрямовані на вирішення
проблем кримськотатарського народу.
Я хотів би проілюструвати як ідуть справи у вирішенні однієї з життєво важливих проблем, що стоять
перед нами – проблеми наділення землею кримських татар. Уже в самій постановці питання проглядається дискримінація, тому що післявоєнні
прибульці, на правах хазяїнів, кримську землю розділили і розпаювали, а кримським татарам, які повертаються з місць депортації, її будуть
виділяти. І причому вони, ці прибульці, вважають, що вони мають право вирішувати, які категорії кримських татар можуть одержати землю, а які ні.
Якщо проаналізувати всю роботу Меджлісу в земельному питанні, то стає зрозумілим, що все, що можна було зробити
для вирішення цієї проблеми, звичайно, якщо не брати до уваги воєнні дії, Меджлісом було зроблено. Починаючи з 1995 року було направлено десятки
звернень, заяв і пропозицій в усі інстанції Сімферополя і Києва, але, на превеликий жаль, на них не було ніякої реакції. І лише
після декількох зустрічей із Президентом України, з'явилась якась надія, що земельне питання розв'яжеться позитивно. Однак незважаючи
на те, що Президент України дав конкретні доручення відповідним міністерствам і відомствам вирішити питання наділення землею кримських
татар, віз і досі там. Потрібно відзначити, що певної шкоди вирішенню цього життєво важливого для кримськотатарського народу питання завдала
та обставина, що незважаючи на висновки Робочої групи при Меджлісі, деякі наші товариші особисто виробили свої пропозиції щодо виходу з цієї
ситуації і, не порадившись із фахівцями та Меджлісом, озвучили їх. Сьогодні вже ці наші товариші і навіть керівники АПК Криму нарешті
зрозуміли, що ми не можемо погодитися з тим, щоб просити власників земельних сертифікатів поділитися з нами землею. Також усі
зрозуміли, що виділивши землю з резерву тільки тим, хто вийшов на пенсію із сільгосппідприємств, проблему не вирішити, як і не
вирішити її шляхом викупівлі сертифікатів у їхніх власників і передачі їх кримським татарам. І навіть стало зрозуміло, що у випадку,
якщо зібрати всі землі резерву і запасу, приєднавши до них землі двокілометрової зони, що прилягають до акваторій Чорного та Азовського
морів, додавши до них землі винрадгоспів, що дотепер не пройшли процес роздержавлення, то все одно не можливо набрати потрібної кількості
землі для повноцінного наділення нею кримських татар; тому що землі резерву давно закріплені державними актами за їх користувачами,
про двокілометрову зону не може бути й мови, і ви всі прекрасно знаєте, чому; а у винрадгоспах теж живуть люди, які претендуватимуть
на землю. Але виходить, що ці пропозиції надійшли від нас, тому що свого часу їх озвучили члени Меджлісу, і в результаті спекуляцій
цими пропозиціями керівництво АПК Криму зуміло на один рік протягти час, при цьому прагнучи зробити результати паювання землі необоротними.
Для цього вже робляться спроби закласти в бюджет Криму кошти з метою безкоштовної видачі власникам земельних сертифікатів державних актів
на право володіння землею. Але є в розвитку земельного питання й позитивні для нас зрушення, які ми повинні використовувати. По-перше,
у тристоронньому протоколі доручень, підписаному Головою РМ АРК Кунициним, Постійним представником Президента України в Криму Корнійчуком
і Головою Меджлісу Джемілевим визначено критерій тих кримських татар, хто має право одержати землю, а саме – це мають бути кримські татари,
які проживають у сільській місцевості і досягли 18 років. По-друге, у цьому ж документі визначено, що це має бути земля сільськогосподарського
призначення, і розміри її повинні відповідати розміру середнього паю, що склався в даній місцевості. По-третє, Президент України
заявив, що якщо для вирішення земельного питання в кримських керівників не вистачить повноважень і можливостей, то він готовий використовувати
свої повноваження. Тобто перспектива справедливого вирішення цього питання є, але за умови, що ми всі докладатимемо до цьому певних зусиль.
Ми повинні розуміти, що це для нас питання стратегічного значення, і ми маємо пам'ятати, що в нашій історії щось подібне вже було,
коли слідом за анексією Криму Росією в 1783 р. у ньому надовго затвердився Російський колоніалізм, у результаті якого кримські
татари втратили свої землі. Саме масове обезземелювання нашого народу в ті далекі часи стало однією з основних причин відтоку корінного
населення Криму, що суттєво вплинуло на демографічну ситуацію. Решта кримських татар на століття були занурені в безпросвітні злидні
та безправ'я. Ми не маємо права забувати про це.
Приблизно так само ідуть справи й у питанні представництва кримських татар у Верховній Раді Криму. Пропозиції,
подані з нашого боку, відкидаються через те, що вони суперечать закону, однак інших пропозицій, від іншої сторони, не надходить. Але ж навіть
дитині зрозуміло те, що не хочуть розуміти керівники Криму, що якби закон, на який вони посилаються, враховував би інтереси кримських татар, то
цієї проблеми не було б.
Шановні делегати Курултаю!
Я хочу завершити свій виступ оптимістично. Незважаючи на наші з вами недоробки, незважаючи на те, що становище нашого
народу не змінилося суттєво в кращий бік, ми досягли певних результатів, і ми їх повинні розвинути і закріпити. Нам спільно потрібно активізувати і
правильно організувати роботу Міллій Меджлісу, регіональних і місцевих меджлісів, що мають сьогодні офіційний статус представників
кримськотатарського народу з метою більш ефективно реалізувати офіційні рішення вищих посадових осіб та органів України і Криму, спрямовані на вирішення
проблем кримськотатарського народу. Активізація ця не повинна виявлятися лише до 18 травня, а має бути планомірною і щоденною. І якщо вже ми змогли підняти
вирішення наших проблем на високий державний і міжнародний рівень, то повинні зуміти організувати свою роботу в такий спосіб і в таких масштабах, щоб досягти
очікуваних результатів. Для цього нам необхідно об'єднати в одному напрямку та в одному зусиллі всіх делегатів Курултаю, всю структуру місцевих, регіональних
і центральних меджлісів, увесь наш кримськотатарський народ. Я сподіваюся, що ви, делегати Курултаю, оціните роботу Меджлісу кримськотатарського народу так
само, як і Ревізійна комісія – задовільною.
Разом з тим, я висловлюю надію, що за останні півроку Меджліс зможе організувати свою роботу таким чином, що для новообраних
делегатів IV Курултаю і нового складу Меджлісу кримськотатарського народу будуть створені гарні стартові умови для початку своєї діяльності.
Дякую за увагу.
5-6 січня 2000 р., м. Сімферополь.
Переклад українською мовою за текстом,
наданим прес-службою Меджлісу кримськотатарського народу.
|
