ЧАСТИНА І.
1917 -1940 роки

НАЦИОНАЛЬНАЯ КОНСТИТУЦИЯ
Основной закон крымскотатарского народа

Принят на 2-м общекрымском Курултае
(съезде) 13 (26) декабря 1917 г.

Статья 1. Курултай признает право каждого народа на формирование своей национальной жизни и своего самоуправления.

Статья 2. Курултай считает, что законы, регулирующие жизнь каждого народа и решение национальных проблем, гарантируются прежде всего национальным самоуправлением, и для предоставления такой возможности татарскому народу постановляет учредить постоянный Парламент (Меджлис-и Мебусан), который избирается всем населением (женщинами и мужчинами) посредством свободных, равных, прямых выборов при тайном голосовании.

Статья 3. Курултай полагает, что законы, регулирующие общественную жизнь, могут быть плодотворны только в том случае, если они рождены из бытия и духа нации, и по мере изменений, которые происходят в жизни нации, они также должны изменяться или отменяться. Поэтому Курултай считает необходимым, чтобы Парламент (Меджлис) заново переизбирался каждые три года.

Примечание 1. Понимая, что новые парламентские выборы при нынешнем тяжелом положении страны будут сопряжены с большими трудностями, Курултай решает образовать в данный момент Парламент (Меджлис) сроком на один год из депутатов Курултая.

Примечание 2. Курултай определяет норму представительства: 1 член татарского Парламента (Меджлиса) от 5000 - 7000 избирателей.

Статья 4. Очередные парламентские заседания проводятся по решению самого Парламента (Меджлиса). Для созыва внеочередного заседания требуется официальное обращение в Президиум не менее чем одной трети депутатов.

Статья 5. Члены татарского Парламента (Меджлиса) пользуются правом полной неприкосновенности и освобождаются от исполнения военных обязанностей и воинской службы, если таковая им предстоит.

Статья 6. Парламент обязан издавать законы, которые касаются научных, религиозных, юридических, воинских, финансовых, политических, а при необходимости, коммерческих, земледельческих, индустриальных проблем татарского народа. Для каждой из этих сторон деятельности Парламент создает особые комиссии.

Статья 7. Курултай признает полную независимость законодательной власти, исполнительной власти, судебной власти и равно считается с каждой из них в системе национального самоуправления.

Примечание 1. Курултай принимает решение об образовании Совета национального самоуправления и утверждает состав его членов.

Примечание 2. Провозглашая как принцип, что каждый отдел, или Дирекцию (Мюдюрлюк) будет возглавлять один директор, Курултай допускает возможность избрания одного директора на две дирекции и уполномочивает директоров к выполнению их обязанностей на основе решения Совета Директоров.

Статья 8. Для упорядоченного и систематического управления национальными делами татарского народа необходимо образовать по отдельным национальным задачам особые управления (Дайры), и предоставить им специальные законы. Татарское национальное правительство состоит из следующих дирекций (Мюдюрлюк даирелер): 1. Просвещения. 2. Религиозных дел. 3. Финансов и вакуфных земель. 4. Юстиции. 5. Внешних сношений и 6. Президиума Совета директоров (Ваш Мюдюрлюк).

а) Управление просвещения (Маариф Идареси):

- определяет разумное отношение татарского народа ко всем школам, медресе и культурно-просветительским и научным учреждениям, находящимся в компетенции Крымской Демократической республики, и совместно с избираемыми научными учреждениями вырабатывает проекты автономизации всего дела науки и просвещения.

б) Религиозное управление (Динийе Идареси):

опираясь на магометанское религиозное право (Шариат - и Мухамеийе) занимается вопросами веры и вероисповедания татарского народа, способствует укреплению культа и распространению религии.

в) Управление финансов и вакуфных земель (Малийе ве Вакиф Идареси): занимается вопросами сбора налогов, подготовкой национального бюджета, с последующим представлением в Парламент. В этом управлении формируется особый отдел по земельной (вакуфной реформе), который разрабатывает меры по улучшению положения татар, проживающих в деревнях на вакуфных землях.

Примечание. Курултай для покрытия расходов татарского национального правительства вводит национальный налог на татарский народ; размер налога определяется Парламентом.

г) Управление юстиции (Адлийе Идареси):

имеет своей задачей решать спорные вопросы татарского народа, имеющие отношение к гражданскому праву, на основе шариата, национальных обычаев, традиций общественной жизни и нравов татар. В связи с этим Муфтият (Мюфтюлюк) упраздняется, его заменяет управление юстиции.

д) Управление внешних сношений (Хариджийе Идареси): состоит из отделов, которые занимаются следующими вопросами:

1. отношения татарского народа с городскими и земскими органами;

2. военная обязанность, если таковая возникает;

3. политические, культурные, экономические общественные отношения с другими народами.

е) Президиум Национального правительства (Идаре-и Миллией Рейслиги) контролирует соблюдение и исполнение принятых законов, в различных областях национального самоуправления, обеспечивает гармоничное взаимодействие в работе всех управлений, и претворение в жизнь национальных идеалов.

Статья 9. Каждая дирекция татарского Национального правительства обязана представлять в Парламент для утверждения подготовленные собственные законопроекты, касающиеся сферы ее деятельности.

Статья 10. Руководители дирекций Национального правительства, образующие органы исполнительной власти, избираются из числа депутатов - членов Парламента Президентом Национального правительства, назначенным по решению большинства Парламента. Они подотчетны только Парламенту и ответственны перед ним.

Статья 11. Парламент имеет право по желанию одной четвертой части депутатов или отдельной фракции, состоящей не менее, чем из десяти членов, в любое время требовать разъяснений от Национального правительства и органов исполнительной власти.

Статья 12. Курултай считает, что форма правления в любой стране определяется решением конституционного органа, который избирается абсолютным большинством народа на основе свободных, равных, тайных и прямых выборов, и заявляет, что форма правления Крымом может быть установлена только на пути созыва такого конституционного органа Учредительного собрания - всеми жителями Крыма; Курултай обязывает Татарский парламент в кратчайший срок обеспечить созыв Учредительного собрания.

Статья 13. Курултай признает, что все касающиеся жизни края хозяйственные, финансовые, аграрные вопросы и вопросы отношения между нациями, могут быть решены только Всекрымским учредительным собранием.

Статья 14. Курултай считает, что его представители должны принимать участие во всех решениях, которые касаются политической судьбы Крыма, и выступать с инициативами постановлений Крымского учредительного собрания и Крымского парламента относительно формы правления и правительственных структур.

Статья 15. Курултай признает за основу принцип, по которому судьбу любой страны и любого края в первую очередь и в большей мере, чем заключения мирных конференций и дипломатов, решают голоса живущего в этой стране народа; поэтому Курултай настаивает на участии представителей заинтересованных стран и народов в мирных и прочих подобных международных конференциях.

Статья 16. Курултай исходит из убеждения, что необходимая для общественной жизни свобода личности, местопребывания (выбора места жительства), свобода слова, совести, религии, союзов, собраний, свобода печати, а также безопасность жизни, защита национальных и политических прав национальных меньшинств и осуществление принимаемой Курултаем в качестве основного закона национальной жизни татар Конституции могут быть обеспечены лишь в Демократической Республике. Поэтому Курултай признает и провозглашает Демократическую Крымскую Республику.

Статья 17. Курултай аннулирует существовавшие у татар в Крыму титула Мирза, Бей, Челебей, Князь и другие сословные звания дворянства, духовенства, буржуазии и крестьянства вместе со всеми их прерогативами.

Статья 18. Признавая в качестве основного принципа равенство всех людей, Курултай провозглашает абсолютное равноправие женщин и мужчин и поручает Парламенту принять в соответствии с этим специальный закон.

Источники: Газета "Tasviri Efkar" (Стамбул), 1918, 16 мая, журнал "Kirim Mecmuasi" (Стамбул), 1918 <1334>, N 2, С. 21-22; в переводе на французский язык в журнале "Revue du Monde Musulman" (Париж), ML ], C. 143-146 и в монографии: Seidamet Djafer. La Crimee. Passe-Present Revendication des Tatars de Crimee. Lausanne: 1921. P. 160-163; в оригинале и в переводе на немецкий язык в монографии: Kirimal Elige. Der nationale Kampf der Krimtuerken. Emsdetten: 1952. S. 107 - 1 14; на польском языке в кн: Arikan Sabri. Zagadnienie panstva Krymskiego. Poznan: 1939. S. 13-17. ; на русском языке печатались фрагменты и цитаты в монографиях: Бочагов А. К. Милли Фирка - национальная контрреволюция в Крыму. Симферополь: 1930. С. 39-41; Елагин В. Националистические иллюзии крымских татар в революционные годы. - Новый Восток, 1925, N 6. С. 206 -207; в статье Кадымов Юнус. Курултай. Как это было. - Авдет; 1991, 12 апреля. Опубликовано: Губогло М. Н., Червонная С. М. Крымскотатарское национальное движение. Т. II. Документы. Материалы. Хроника, Москва. ЦИМО. 1992. С. 22 - 25.