ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА СОВЕТА
НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ КРЫМСКОЙ АССР
13 июня 1930 г.
О результатах обследования тов. Клингером по поручению ВЦИК
немецкого населения Крым АССР
Заслушав сообщение т. Клингера о результатах произведенного им по поручению ВЦИК
обследования немецкого населения Кр. АССР, ЦИК и СНК Кр. АССР констатируют, что
целый ряд своевременных решений, директив и указаний ЦИК и СНК
Кр. АССР и в особенности директивы, дававшиеся местам
во время и после хлебозаготовок, т. е. начиная с октября 1929 г. (с момента появления эмиграционного настроения) и
вплоть до настоящего времени, не были должным образом восприняты и проведены в
жизнь местными органами власти.
В
частности, не были учтены местами в должной мере и не получили отражения в их
практической работе все указания о необходимости сугубо осторожного подхода к
немецкому крестьянству с учетом их национально-бытовых и хозяйственных особенностей
при проведении хлебозаготовок, обложении сельхозналогом и проведении
индивидуального обложения, о недопущении незаконных случаев продажи имущества и
возврате незаконно проданного имущества, о принятии мер против неправильного
лишения избирательных прав, об
исправлении ошибок, допущенных при коллективизации и раскулачивании, о
пресечении административного закрытия культовых домов, о необходимости отмены
введения в школах пятидневки и т. п.
В результате
невыполнения указаний ВЦИК и СНК Кр.
АССР, недостаточно решительного признания некоторыми областными местными
органами своих ошибок и непринятия своевременных мер к
их изжитию были совершенно извращены указанные директивы крымского
правительства и нарушено законодательство СССР и РСФСР, на основе которого эти
директивы издавались.
Последствия указанных
ошибок, и в том числе допущенных при коллективизации и раскулачивании, еще до
сих пор полностью не изжиты, что объясняется, главным образом, тем, что со
стороны РИКов в большинстве своем отсутствует необходимый
контроль за ходом исправления всех допущенных ошибок и
извращений.
В целях немедленного и
окончательного исправления допущенных ошибок и перегибов и для улучшения
хозяйственно-экономического положения и культурного обслуживания немецкого
населения, Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Крым.
АССР, в дополнение к постановлениям ЦИК и СНК Кр. АССР от 26. V. 30 г. "Об обеспечении проведения в жизнь решений 1-й Всекрымской конференции нацмен и о проверке выполнения директив по
обслуживанию нацмен" ("Бюллетень" ЦИК и СНК
№36 от 6. VI. 30 г.) постановляют:
1. Предложить орготделу
ЦИК Крым. АССР, РИКам, городским и сельским советам
немедленно восстановить в избирательных правах незаконно лишенных таковых,
руководствуясь инструкцией ВЦИК о выборах в советы и постановлением ВЦИК от 10-30 апреля 1930 г. "О
мерах устранения нарушения избирательного законодательства"; при этом
обязательно восстановить в избирательных правах:
а) всех граждан верующих, не подпадающих под действие
п. "м" ст. 15 инструкции ВЦИК о выборах в советы
и лишенных избирательных прав только за то, что они исполняли требы и обряды
своей религии в молитвенных зданиях, как-то: 1) читающих проповеди и молитвы по книге; 2) начинающих читать молитвы (форбетер); 3) начинающих петь духовные песни (форзенгер); 4) молящихся сестер
(бетшвестерн), неправильно причисленных к монашенкам;
5) председателей и членов церковного совета; 6) уполномоченных церковной двадцатки, а также органистов
и руководителей церковных хоров и певчих, хотя бы они получали вознаграждение
за свой труд;
б) всех
членов семейств бывших кистеров, подлежащих
восстановлению в избирательных правах согласно постановлению ВЦИК от 30 апреля 30 г., если в
настоящее время они ведут трудовое хозяйство или занимаются общественно-полезным
трудом и не лишены избирательных прав по другим законным основаниям;
в) всех
граждан, лишенных избирательных прав только за то, что они не выполнили
контрольных цифр по хлебозаготовкам, семенному фонду и т. д.;
г) всех граждан, не находящихся на иждивении лишенцев,
а занимающихся общественно-полезным трудом, и ведущих свое самостоятельное
хозяйство, лишь неправильно слитое распоряжением местных органов власти с
хозяйством лишенцев, и платящих налог по отдельным окладным листам, - если эти граждане не лишены избирательных прав по
другим законным основаниям, проживание указанных граждан в одном доме с
лишенцами не может служить основанием для лишения их избирательных прав;
д) для
всех членов семей крестьян, лишенных избирательных прав не по признаку
сельского хозяйства, как например: бывших мелких
торговцев, а также членов семей крестьян - земледельцев,
применявших в прошлом наемный труд одного постоянного рабочего, без наличия
условий, предусмотренных п. "а" ст. 16 инструкции ВЦИК о выборах в советы или применивших в страдную пору
временный наемный труд не более как вдвое превышающих размер допускаемого п.
"а" ст. 16 указанной инструкции наемного
труда, если в данное время хозяйство это не является кулацким и члены семей
этих крестьян не лишены избирательных прав по другим законным основаниям;
е) всех
применявших наемный труд по условиям, предусмотренным п. "а" ст. 16 той же инструкции ВЦИК, как-то: на время болезни,
призыва в РККА, занятия выборной должности, требующей
постоянного отрыва от сельского хозяйства, и проч., если они не лишены
избирательных прав по другим законным основаниям;
ж) всех
восстановленных в избирательных правах ЦИКом Кр. АССР
или ВЦИком, если с момента их восстановления в их хозяйстве либо в характере их
деятельности не произошло новых изменений, могущих послужить обстоятельством к
лишению избирательных прав по другим законным основаниям.
Обязать Райисполкомы,
городские и сельские советы под личную ответственность их председателей
наблюдать:
а) чтобы
впредь лишение избирательных прав производилось исключительно на основаниях,
указанных в избирательной инструкции ВЦИК от 4-го ноября 1926 г., и в
строгом соответствии с постановлением президиума ВЦИКа от 10 и 30
апреля 1930 г. - об устранении
нарушений избирательных законодательств, опубликованных в "Известиях"
ЦИКС и ВЦИК от 11. IV. 30 г. №100 и от 4. V. 30 г. №121, отнюдь не допуская произвольного толкования этих
законов;
б) чтобы к лицам, лишенным избирательных прав, ни в
коем случае не допускалось применение каких-либо дополнительных ограничений,
кроме тех, которые прямо предусмотрены законом, и чтобы лица, лишенные
избирательных прав, не облагались бы в индивидуальном порядке только по
признаку лишения их избирательных прав, проводя индивидуальное обложение
исключительно по предусмотренному законом признаку явно кулацких хозяйств.
II. Всем
раскулаченным не по признаку мощности их хозяйств, т. е. не отнесенным по
закону к категории явно кулацких хозяйств, в том числе и переименованным в ст. 1 настоящего постановления гражданам, неправильно
лишенным избирательных прав, немедленно возвратить все отобранное у них
имущество, наделить их в местах прежнего жительства землей для ведения
трудового хозяйства, оказав им за счет Кр. АССР
возможную помощь продовольствием и фуражом.
III. Категорически
воспретить какое бы ни было ограничение треб и обрядностей при условии
соблюдения ими установленных законом условий, не допуская закрытия молитвенных
зданий под предлогом необоснованных требований (умышленно преувеличенных
размеров, либо не вызываемого действительной потребностью ремонта, невзноса
страховых сумм и т. п.) не отказывая без особо уважительных причин в разрешении
церковных процессий.
IV. Немедленно
отменить в сельских местностях, в школах 1-й и II ступени пятидневки там, где это еще не сделано, если
введение этой пятидневки последовало без согласия родительских собраний.
V. Воспретить колхозкустам и
другим организациям распоряжаться имуществом и сельхозинвентарем единоличников
без добровольного согласия последних и обязать указанные организации немедленно
возвратить отобранный у единоличников сельскохозяйственный инвентарь и
имущество.
VI. Поручить председателям
Райисполкомов и сельсоветов под личной их ответственностью:
а) немедленно
урегулировать в спецкультурных районах взаимоотношения
колхозников и единоличников по вопросу о возврате участков спецкультур
единоличникам, вышедшим из колхозов, руководствуясь п. 5 постановления ЦИК и СНК КР.
АССР от 25. IV. 30 г. по этому
вопросу;
б) принять
действительные меры к немедленному устранению имевших место недопустимых
случаев контрактации сельскохозяйственных продуктов у единоличников в
принудительном порядке и к перезаключению вынужденных контрактационных
договоров на добровольных началах;
в) производить
использование местных семенных страховых фондов в строгом соответствии с
постановлениями ВЦИК и СНК РСФСР от 1-го июля 1929 г. и 28 февраля 1930 г., а также
постановлением ЦИК и СНК Кр.
АССР от 29 августа 1929 г.,
предусматривающим использование семенных страховых фондов для нужд данного села
и принять меры к возвращению изъятого переброшенного в другие селения семенного
фонда.
VII. Ни в
коем случае не допускать проведение различия между принадлежащими к одной и той
же классовой категории членами сельпо, колхозниками и единоличниками, в смысле
увеличения первым норм выдачи продуктов, предложив Крымсоюзу
дать категорическое указание своей низовке, чтобы
рабочие, батраки, бедняки и середняки, состоящие членами ПО, снабжались бы
независимо от того, состоят ли они членами колхоза или являются единоличниками,
по установленным для указанных категорий нормам.
VIII. Для
предоставления ученикам, окончившим школу 1-й ступени, возможности продолжения образования в школах П-й ступени и школах крестьянской молодежи, а также в
сельскохозяйственных техникумах, отпустить необходимые суммы на дополнительные
стипендии для детей беднейшего немецкого населения в этих школах-интернатах (Окречь, Цюрихталь, Карасан, Спат и Нейзац), поручив НКПросу КР.АССР внести в СНК Крым. АССР
соответствующий проект сметных предложений на 1930-31 гг.
Признать
необходимым организовать в 30/31 гг. в Джанкойском районе
школу 7-летку для немецкого населения и поручить Кр. НКПросу включить в смету 30/31 г. организацию указанной школы.
Преобразить в 30/31 гг. одну из немецких школ семилеток в девятилетку с педагогическим уклоном, поручив КР. НКПросу внести
соответствующие изменения в свою смету.
Немедленно восстановить
в немецких поселениях в школах 1-й и П-й ст. преподавание всех предметов на немецком языке.
Предложить НКПросу Крым. АССР:
а) обеспечить
с 30/31 учебного года немецкие школы необходимыми учебниками и
пособиями на немецком языке;
б) организовать с 1930/31 гг. по всех немецких сельсоветах избы-читальни с
радиоустановками и с соответствующим штатом избачей, подготовленных немцев, а
во всех остальных немецких селениях – красные уголки,
обеспечив должное обслуживание последних на немецком языке и снабдив их
необходимой периодической литературой, в избах-читальнях крупных населенных
пунктов создать стационарные библиотеки из литературы на немецком языке и
организовать для обслуживания остальных изб-читален и красных уголков такие же передвижные библиотеки;
в) провести
в текущем академическом году курсы для подготовки и переподготовки зав.
изб-читален и красных уголков и месячные курсы для переподготовки немецких
учителей;
г) созвать
в 30/31 академическом году Всекрымскую
конференцию немецких учителей по вопросам культурного и школьного обслуживания
немецкого населения Крымской АССР;
д) обеспечить
с 1930/31 гг. обслуживание немецкого населения передвижными
киноустановками.
IX. Поручить
Орготделу ЦИК Кр. АССР в 3-х месячный срок разработать и внести на рассмотрение ЦИК
Кр. АССР вопрос об организации новых немецких
с/советов, проверив состав существующих немецких с/советов, и принять меры к
обеспечению их руковод. состава работниками из
немцев.
X. Предложить Райисполкомам, кооперативным и проч. организациям при проведении выборов в сельсоветы,
правления колхозов и кооперативов и другие органы управления, строго соблюдать
принцип советской демократии, отнюдь не допуская навязывания кандидатур
административным путем.
XI. Предложить всем
государственным, кооперативным и проч. организациям решительно выдвигать
рабочих, батраков и середняков из немцев на руководящую и техническую работу.
XII. Образовать особую комиссию
при ЦИК Кр. АССР для разработки плана общих
мероприятий по поднятию хозяйственного и культурного уровня
бедняцко-середняцких масс немцев, предложив ей в 3-х месячный срок внести соответствующий проект в
президиум ЦИК Кр. АССР.
XIII. Поручить прокуратуре и НК РКИ Кр. АССР иметь неуклонное
наблюдение за своевременным и точным проведением настоящего постановления в
жизнь, привлекая лиц, виновных в нарушении такового, а также в допущении
волокиты при проведении мероприятий, предусмотренных им, к строго
дисциплинарной, а в надлежащих случаях - уголовной
ответственности.
XIV. Поручить
Уполнацмену при президиуме ЦИК Кр.
АССР и Орготделу ЦИК Кр.
АССР 1/IX. 30 г. совместно с
прокуратурой и РКИ доложить на объединенном заседании
ЦИК и СНК Кр. АССР о
выполнении настоящего постановления.
Председатель ЦИК Кр. АССР Кубаев
Председатель СНК Кр. АССР Самединов
Секретарь ЦИК Кр. АССР Кешишьянц
Симферополь
13 июня 1930г.
Источник: Бюллетень ЦИК
и СНК Крым.
АССР - Симферополь, 1930 - №39. Опубликовано:
Немцы в Крыму. Очерки истории и культуры. Сост. Лаптев Ю. Н. - Таврия - Плюс, 2000. С. 106-112.
|
