Регламент
Курултая крымскотатарского народа

г. Симферополь 10 ноября 2001 года.

Курултай крымскотатарского народа – национальный съезд, – высший представительный полномочный орган крымскотатарского народа (Далее – Курултай).

На Курултае крымскотатарский народ представлен делегатами, избираемыми крымскими татарами и членами их семей, независимо от национальности, постоянно проживающими на территории Украины, и крымскими татарами и членами их семей - гражданами Украины, независимо от места проживания.

Срок полномочий состава Курултая – 5 лет.

I. Общие положения

1.1. Регламент Курултая крымскотатарского народа (далее – Регламент Курултая) определяет полномочия и порядок деятельности Курултая и его органов.

1.2. Регламент Курултая утверждается 2/3 голосов присутствующих делегатов. Изменения и дополнения в Регламент Курултая вносятся на сессиях Курултая и принимаются не менее 2/3 голосов зарегистрировавшихся на сессии делегатов.

1.3. Официальными языком Курултая является крымскотатарский язык.

II. Полномочия Курултая крымскотатарского народа

2.1. Курултай крымскотатарского народа (далее – Курултай):

• принимает решения по всем существенным вопросам общественно-политической, социально-экономической, культурной и других сторон жизни народа;
• утверждает Регламент Курултая и Положения:
• о статусе делегата Курултая;
• о Меджлисе крымскотатарского народа (Къырымтатар Милли Меджлиси);
• о Ревизионной комиссии Курултая;
• о выборах делегатов Курултая крымскотатарского народа;
• о Центральной избирательной комиссии;
• пределяет основные направления и формы деятельности Меджлиса и других органов Курултая, принимает решения об их формировании и роспуске;
• избирает Рабочие органы сессии Курултая: Президиум, Секретариат, Редакционную комиссию, Счетную комиссию; Председателя Меджлиса и постоянные органы Курултая: Меджлис крымскотатарского народа, Ревизионную комиссию Курултая, Мандатную комиссию и Центральную избирательную комиссию;
• вносит изменения в составы: Меджлиса, Ревизионной комиссии Курултая, Центральной избирательной комиссии по выборам делегатов Курултая и других образованных им органов;
• подтверждает полномочия Председателя Меджлиса, председателя Ревизионной комиссии Курултая;
• заслушивает отчеты своих выборных органов и дает оценку их деятельности и при необходимости по ним принимает решения;
• утверждает полномочия вновь избранных делегатов и принимает решения о прекращении полномочий делегата.

2.2. Решения Курултая обязательны для его делегатов, образованных им органов и всей системы национального представительства и самоуправления крымскотатарского народа: Меджлиса крымскотатарского народа (далее – Меджлис), региональных и местных меджлисов, комитетов содействия возвращению крымских татар, их подразделений и создаваемых ими органов, представителей Меджлиса в других государствах.

2.3. Выступать с заявлениями и совершать какие-либо действия от имени Курултая может только сам Курултай или лица и органы, уполномоченные на это Курултаем.

III. Порядок деятельности сессии Курултая

3.1. Сессии Курултая созываются Меджлисом не реже одного раза в 2,5 года.

3.2. Сессии Курултая созываются также по письменному требованию не менее 1/3 от списочного состава делегатов, при этом Меджлис созывает эту сессию Курултая не позднее 2-х месяцев со дня предоставления требования.

3.3. Решение о времени созыва сессии объявляется за один месяц до ее открытия. Делегаты Курултая уведомляются письменно, и до их сведения доводится утвержденный Меджлисом проект повестки и порядок работы объявленной сессии Курултая не позднее, чем за 15 дней.

3.4. Для подготовки сессии Курултая Меджлисом формируется организационная служба, которая после избрания Президиума сессии Курултая переходит в его подчинение до завершения его работы. Организационная служба обеспечивает проведение сессии Курултая, выполняет поручения Президиума сессии Курултая.

3.5. Курултай признается правомочным, если к началу сессии зарегистрировались не менее 2/3 списочного состава делегатов.

3.6. При открытии и закрытии сессий Курултая исполняются крымскотатарский национальный гимн и государственный гимн Украины.

3.7. Работу первой сессии нового созыва Курултая до избрания Президиума сессии Курултая ведет председатель Центральной избирательной комиссии.

3.8. Заседания сессии Курултая являются открытыми и ведутся гласно.

3.9. На заседания сессии Курултая Меджлисом могут приглашаться представители государственных органов, политических партий и общественных организаций, зарубежные гости. Представители СМИ аккредитуются на заседаниях сессии в порядке, установленном Меджлисом.

3.10. По решению Курултая может быть проведено закрытое заседание сессии.

3.11. Курултай устанавливает для докладчиков и выступающих в прениях временной регламент, соблюдение которого обеспечивает Президиум сессии Курултая. Лица, не соблюдающие временной регламент или допускающие неэтичные выражения по отношению к присутствующим, могут быть лишены слова председательствующим. Участник Курултая, оскорбляющий недостойным поведением Курултай и его делегатов, может быть удален с заседания только по решению большинства присутствующих делегатов Курултая.

3.12. Сессия Курултая заканчивает свою работу по исчерпанию повестки, либо досрочно по решению делегатов Курултая.

3.13. В момент закрытия сессии Курултая рабочие органы сессии распускаются.

IV. Процедура рассмотрения и принятия решений на сессии Курултая

4.1. Проекты новых положений и документов, дополнений и изменений к действующим положениям и другим документам, либо их отмене предоставляет на Курултай организационная служба по подготовке и проведению сессии Курултая.

4.2. Делегаты до открытия сессии Курултая предоставляют свои предложения в письменном виде в организационную службу.

4.3. Предложения, вносимые делегатами в ходе заседания сессии, рассматриваются рабочими органами сессии Курултая при условии предоставления их в письменном виде в Секретариат сессии Курултая.

4.4. Делегаты и приглашенные лица, желающие распространить среди участников заседания какие-либо материалы, могут сделать это через Секретариат сессии Курултая.

4.5. Решения Курултая принимаются делегатами открытым, поименным, либо тайным голосованием.

4.6. Подсчет голосов при открытом голосовании проводится счетчиками из числа делегатов.

4.7. При открытом голосовании делегаты голосуют мандатами.

4.8. Для проведения тайного голосования избирается Счетная комиссия.

4.9. Утверждение повестки и внесение в дальнейшем в нее изменений и дополнений производится большинством голосов, зарегистрировавшихся к началу сессии делегатов, а другие решения Курултая принимаются большинством голосов, зарегистрировавшихся к началу заседания делегатов.

V. Делегат Курултая

5.1. Делегат Курултая представляет интересы своих избирателей и организует свою деятельность в соответствии с Регламентом Курултая крымскотатарского народа, Положением о Меджлисе крымскотатарского народа, Положением о статусе делегата Курултая, решениями Курултая и Меджлиса.

5.2. Выборы делегатов проводятся в соответствии с Положением о выборах делегатов Курултая крымскотатарского народа, утвержденным Курултаем.

Основным принципом избрания делегатов является равное всеобщее избирательное право.

5.3. Полномочия делегатов утверждаются Курултаем по представлению Мандатной комиссии.

5.4. Права и обязанности делегата определены в Положении о статусе делегата Курултая крымскотатарского народа.

5.5. Срок полномочий делегата начинается со дня их утверждения и завершается с открытием первой сессии нового созыва Курултая.

5.6. Полномочия делегата прекращаются досрочно:

• в связи с заявлением делегата о сложении им своих полномочий;
• в связи со смертью делегата;
• решением Курултая.

Решение о досрочном прекращении полномочий делегата принимается Курултаем в порядке, установленном Положением о статусе делегата Курултая.

VI. Рабочие и постоянные выборные органы Курултая

Делегаты Курултая из своего состава избирают рабочие органы для организации работы сессии Курултая, которые прекращают свою деятельность по завершении сессии Курултая, Председателя Меджлиса, Меджлис крымскотатарского народа, Ревизионную комиссию, Мандатную комиссию, Центральную избирательную комиссию Курултая, которые являются сменными, подотчетными Курултаю и действуют на основании Положений, утверждаемых Курултаем, и иных решений Курултая.

6.1. Президиум сессии Курултая:

• избирается открытым голосованием в количестве, определяемом Курултаем;
• принимает на себя функции руководящего органа сессии Курултая;
• распределяет обязанности между членами Президиума;
• организует и ведет работу Курултая в соответствии с принятой повесткой и настоящим Регламентом;
• координирует работу всех рабочих органов Курултая.

На заседаниях Курултая члены Президиума председательствуют поочередно. Члены Президиума совместно с Председателем Секретариата сессии подписывают все документы, принятые на Курултае.

6.2. Секретариат сессии Курултая:

• избирается открытым голосованием в количестве, определяемом Курултаем;
• избирает из своего состава председателя и его заместителя;
• распределяет обязанности между членами Секретариата;
• организует работу по протоколированию (аудио-, видео-, стенографического) хода заседания Курултая;
• собирает письменные тексты выступлений;
• организует сбор письменных предложений и иных документов, передаваемых делегатами и участниками заседаний в адрес Курултая, и представляет их соответствующим рабочим органам Курултая;
• обеспечивает своевременное изготовление, размножение и распространение среди делегатов и других участников Курултая предназначенных для этого документов, справочных материалов и информационных текстов, проектов решений;
• обеспечивает своевременное изготовление и направление документов, принятых в ходе заседания;
• составляет на основе письменных предложений предварительные списки выступающих и передает их в Президиум сессии Курултая;
• анализирует, обобщает и передает в Президиум сессии Курултая и другие рабочие органы Курултая предложения, поступающие от делегатов и участников Курултая;
• разрешает организационно-технические вопросы вне рамок заседаний Курултая;
• готовит оперативные сообщения для средств массовой информации о ходе работы Курултая;
• организует встречи, интервью делегатов Курултая с журналистами, освещающими ход работы Курултая.

После завершения сессии Курултая все принятые документы оформляются соответствующим образом и в 10-дневный срок передаются в Секретариат Меджлиса по акту.

6.3. Редакционная комиссия сессии Курултая:

• избирается открытым голосованием в количестве, определяемом Курултаем;
• избирает из своего состава председателя и его заместителя;
• организует анализ и обобщение предложений, высказанных в ходе выступлений или поступивших в письменном виде;
• готовит и предоставляет проекты для утверждения Курултаю и после их утверждения передает в Секретариат сессии Курултая.

6.4. Мандатная комиссия Курултая:

• избирается на первой сессии нового созыва Курултая открытым голосованием в количестве, определяемом Курултаем. Ее полномочия действительны в течение всего периода полномочий данного созыва Курултая;
• избирает из своего состава председателя и секретаря;
• рассматривает итоги выборов делегатов по представленным Центральной избирательной комиссией документам, проверяет действительность полномочий прибывших делегатов, принимает решение о результатах этой работы и представляет его на утверждение Курултая;
• обобщает данные об участниках Курултая и доводит их до сведения присутствующих;
• организует замену временных удостоверений делегатов Курултая на мандаты;
• следит за соблюдением Регламента Курултая и дает соответствующие разъяснения на запросы делегатов и Президиума сессии Курултая.

6.5. Счетная комиссия:

• избирается открытым голосованием из числа делегатов, не являющихся кандидатами в избираемые органы Курултая, в количестве, определяемом Курултаем;
• на своем заседании избирает председателя и секретаря;
• готовит бюллетени для проведения тайного голосования, раздает их делегатам и определяет порядок голосования. Бюллетени подписываются председателем и секретарем Счетной комиссии и заверяются печатью;
• готовит опечатанные урны для проведения голосования и обеспечивает условия соблюдения тайности голосования;
• производит подсчет голосов на основании рассмотрения бюллетеней, определяет действительность и недействительность бюллетеней;
• составляет по установленной форме протоколы по результатам каждого голосования и представляет их на утверждение Курултая.

Протоколы Счетной комиссии передаются в Секретариат сессии вместе с опечатанными в пакетах бюллетенями для последующего хранения в архиве Меджлиса.

6.6. Председатель Меджлиса избирается каждым новым составом Курултая тайным голосованием из числа делегатов Курултая. Самоотводы кандидатур удовлетворяются без обсуждения, в бюллетени вносятся кандидатуры, за которых проголосовало открытым голосованием большинство присутствующих делегатов. Избранным на должность Председателя Меджлиса считается кандидат, получивший более половины голосов присутствующих делегатов. Если при голосовании ни один кандидат не набрал необходимого количества голосов, объявляется новое выдвижение кандидатур и новое голосование.

На сессии Курултая по требованию не менее 1/3 зарегистрированных делегатов или по предложению самого Председателя проводится процедура подтверждения полномочий Председателя Меджлиса. Полномочия Председателя Меджлиса считаются подтвержденными, если при тайном голосовании за него проголосовало более половины присутствующих делегатов. В случае не подтверждения полномочий Председателя Меджлиса проводятся новые выборы по установленной процедуре.

Права, полномочия и обязанности Председателя Меджлиса определяются настоящим Регламентом Курултая и Положением о Меджлисе крымскотатарского народа. Председатель Меджлиса не может являться первым руководителем политических организаций и государственных органов, коммерческих и предпринимательских структур.

Избранный на эту должность делегат обязан в течение двух месяцев сложить с себя полномочия руководителя указанных организаций, предприятий, объединений.

6.7. Меджлис крымскотатарского народа в период между сессиями Курултая наделяется правами единого высшего полномочного представительно-исполнительного органа крымскотатарского народа.

В своей деятельности Меджлис подотчетен Курултаю, руководствуется его решениями, настоящим Регламентом, Положением о Меджлисе крымскотатарского народа, нормами международного права и законодательными актами Украины, не противоречащими этим нормам.

Меджлис крымскотатарского народа состоит из 33 человек, включая Председателя Меджлиса. После избрания Председателя Меджлиса члены Меджлиса избираются из числа делегатов Курултая тайным голосованием. Председатель Меджлиса может без обсуждения и голосования отводить до 1/10 части предложенных кандидатур для внесения в бюллетень голосования.

В бюллетени вносятся кандидаты, за которых проголосовало при открытом голосовании большинство присутствующих делегатов, за исключением тех кандидатур, которые отведены Председателем Меджлиса крымскотатарского народа в порядке, предусмотренном Регламентом. Самоотводы кандидатур удовлетворяются без обсуждения. Избранными признаются кандидаты, получившие относительное большинство голосов.

В случае, когда два и более кандидатов набрали одинаковое количество голосов, между этими кандидатами проводится повторное голосование. Порядок голосования определяется Курултаем.

На сессии Курултая может быть выражено недоверие всему составу Меджлиса или отдельным его членам. Решение о недоверии считается принятым, если за него в тайном голосовании проголосовало более половины зарегистрированных делегатов.

6.8. Ревизионная комиссия Курултая осуществляет контроль за деятельностью органов национального самоуправления всех уровней (Меджлиса крымскотатарского народа, региональных и местных меджлисов, комитетов содействия возвращению крымских татар) по реализации ими решений Курултая и их финансовой деятельностью.

Ревизионная комиссия действует на основе Регламента Курултая, Положения о Ревизионной комиссии Курултая, иных решений Курултая и является подотчетной Курултаю.

Ревизионная комиссия Курултая избирается тайным голосованием из числа делегатов Курултая. Количественный состав Ревизионной комиссии определяется Курултаем. Самоотводы кандидатур удовлетворяются без обсуждения. В бюллетени вносятся кандидаты, за которых проголосовало при открытом голосовании большинство присутствующих делегатов. Избранными в состав Ревизионной комиссии признаются кандидаты, получившие относительное большинство голосов, но не менее 1/3 принявших участие в голосовании делегатов Курултая.

Председатель Ревизионной комиссии утверждается Курултаем простым большинством голосов присутствующих делегатов по представлению членов Ревизионной комиссии.

На сессии Курултая его решением может производиться подтверждение или переизбрание отдельных или всех ее членов, включая председателя.

Члены Ревизионной комиссии Курултая не могут быть членами других выборных органов Курултая или органов национального самоуправления любого уровня.

6.9. Центральная избирательная комиссия образуется решением Курултая в составе 21 человека. Из своего состава Центральная избирательная комиссия избирает председателя, заместителя председателя и секретаря.

Центральная избирательная комиссия возглавляет систему избирательных комиссий (региональных и местных) и осуществляет свою деятельность в соответствии с Регламентом Курултая, Положением о выборах делегатов Курултая и Положением о Центральной избирательной комиссии.

Центральная избирательная комиссия обеспечивает проведение выборов делегатов Курултая, а также органов местного самоуправления.

Полномочия Центральной избирательной комиссии прекращаются после избрания нового состава.

VII. Финансирование деятельности Курултая и его органов

7.1. Деятельность Курултая и его органов финансируется за счет средств, образующихся из добровольных пожертвований и поступлений от юридических и физических лиц.

1. Мустафа Джемилев
2. Ремзи Аблаев
3. Надир Бекиров
4. Синавер Кадыров
5. Шевкет Кайбуллаев
6. Ильми Умеров
7. Рефат Чубаров