Из отчетного доклада председателя меджлиса Мустафы Джемилева
на первой сессии 3-го Курултая крымскотатарского народа

...Одним из важнейших событий за прошедший период было пятидесятилетие депортации нашего народа и организованные в связи с этой датой мероприятия.

В соответствии с Указом Президента Украины эти мероприятия проводились на государственном уровне совместно с Меджлисом крымскотатарского народа.

В Киеве была проведена посвященная этой дате международная научная конференция "Крымские татары: история и современность", где было прочитано около 40 докладов, в том числе 6 докладов членов Меджлиса, по различным аспектам крымскотатарской проблемы и Крыма в целом. Сборник докладов этой конференции, изданный в Киеве в прошлом году, будет роздан делегатам.

В те же дни в Киеве был проведён вечер-реквием в память пятидесятилетия депортации, где Президент страны Л.Кравчук в своём выступлении произнёс слова о том, что крымскотатарский народ, как и любой другой народ в мире, имеет право на самоопределение и свою государственность на своей родине. Именно эти его слова во многом побудили Меджлис обратиться к крымскотатарскому народу с призывом отдать на выборах Президента Украины в июне 1994 года свои голоса за Л.Кравчука.

На мероприятия в связи с пятидесятилетием депортации в Крым были приглашены многочисленные гости из различных стран, послы и дипломаты, аккредитованные в Киеве, ветераны правозащитного движения в СССР. Наша задача заключалась в том, чтобы как можно шире ознакомить их с нашей проблемой и вместе с ними обсудить пути ее решения.

Одним из практических результатов встреч с дипломатами и представителем ООН в Украине Стивеном Брауном явилось то, что несколько позже была создана программа ООН по оказанию помощи обустройству возвращающихся в Крым депортированных. Правда, успехи этой программы в материальном плане пока довольно скромные. На реализацию программы планировалось собрать за счёт взносов различных стран около 15 млн. долларов, но собрано пока всего около одной пятой этой суммы.

Однако весьма важно то, что крымскотатарская проблема отныне уже официально рассматривается как проблема и мирового Сообщества, а на специальной конференции программы ООН по Крыму, проведённой во Дворце Наций в Женеве 2 апреля этого года, в качестве законного представителя крымских татар рассматривался Меджлис крымскотатарского народа. Есть также надежда на то, что ещё несколько стран внесут свои весомые вклады в реализацию этой программы ООН.

В конце мая 1994 года в Киеве состоялась встреча руководства Меджлиса с Президентом Турецкой Республики Сулейманом Демирелем, где Президент известил о намерении своего правительства безвозмездно построить для возвращающихся на родину крымских татар 1000 квартир вместе с объектами социально-бытового, образовательного и культурного назначения. Правда, по ряду причин реализация этой программы несколько затянулась, но можно быть уверенными, что она будет непременно реализована. Это подтвердил и Президент Сулейман Демирель и во время последней нашей встречи в Анкаре 17 мая этого года.

Конечно, эти 1000 квартир далеко не решают всей нашей жилищной проблемы, ибо требуется по меньшей мере примерно 50 тысяч, но надеемся, что Турция не ограничится 1000 квартирами.

В число наиболее важных, а точнее, глубоко затрагивающих интересы нашего народа событий за прошедшие 2,5 года входят, несомненно, и прошедшие 25 июня прошлого года выборы депутатов в местные органы власти.

В результате упорной работы депутатской фракции Курултая и политико-правового отдела Меджлиса удалось добиться принятия Верховным Советом Крыма дополнений к закону о выборах в местные Советы, где на пропорциональной основе гарантировалось в местных Советах, и представительство крымских татар.

17 марта 1995 года Верховным Советом Украины были приняты акты, отменяющие Конституции в некоторые законы Крыма противоречащие украинскому законодательству. Без всякого разбора в их числе были отменены и те дополнения к закону о выборах в местные Советы, принятия которых наши депутаты упорно добивались в течение длительного времени. Вместо них Верховный Совет Украины принял 6 апреля 1995 года закон "Об особенностях участия граждан Украины из числа депортированных из Крыма в выборах депутатов местных Советов", предусматривающий такой сложный механизм, что в реальности исключалась возможность полного участия крымских татар в выборах и, что самое главное, лишало возможности участия в выборах тех наших соотечественников, которые вернулись в Крым после ноября 1991 г. и не имеют украинского гражданства.

В этих обстоятельствах Меджлис решил бойкотировать выборы в надежде, что руководство Украины обратит на это внимание, исправит допущенную ошибку и примет меры по защите наших законных прав хотя бы в этом вопросе. Но, к сожалению, Украина продемонстрировала равнодушие к нашим правам. В результате, вместо примерно 600 депутатов, которые могли быть избраны в местные органы на пропорциональной основе в соответствии с дополнениями к крымскому закону о выборах, выбраны всего около 20-ти депутатов. Причём выбраны лица из числа штрейкбрехеров общенационального бойкота, которые далеки от подлинных интересов своего народа.

Ещё одним из наиболее важных событий в Крыму, глубоко затрагивающим или, точнее, грубо попирающим права и интересы нашего народа, было принятие Верховным Советом Крыма в ноябре прошлого года новой конституции автономии. Об этом я уже упоминал в связи с вопросом о деятельности депутатской фракции Курултая в Верховном Совете Крыма, но хотел бы добавить еще несколько слов.

По поводу новой редакции Конституции Меджлис принимал заявление, где говорилось о том, что если в эту Конституцию не будут внесены соответствующие поправки, гарантирующие права крымскотатарского народа, то она не будет рассматриваться как основной закон, с которым Должны считаться крымские татары.

Однако Верховный Совет Украины, поддавшись шантажу и угрозам крымских сепаратистов, что в противном случае будет проведён "общекрымский референдум" относительно отделения Крыма от Украины, поспешно утвердил эту Конституцию, за исключением двух десятков её статей.

Ещё есть возможность в эти оставшиеся неутверждёнными статьи внести кое-какие поправки, которые в определённой мере защищали бы наши права. Есть ещё очень слабая надежда на то, что такие положения могут быть внесены в общегосударственную Конституцию. Но, повторяю, что надежда эта очень слабая. И если ни в Конституцию Крыма, ни в Конституцию Украины не будут введены гарантирующие наши права поправки, то мы вынуждены будем исходить из того, что украинское руководство и парламент Украины санкционируют и одобряют дискриминацию нашего народа и попрание наших законных прав. Соответственно этому и необходимо будет вырабатывать свою общенациональную стратегию и нашу позицию при участии в любых международных форумах, конференциях и симпозиумах.

Конечно, за прошедшие два с половиной года было ещё много других непосредственно связанных с нашей проблемой событий и Меджлис в силу своих возможностей предпринимал меры по защите прав своих соотечественников. Но я постарался выделить с моей точки зрения наиболее значительные.

За прошедшее с момента последней сессии Курултая время по сегодняшний день нами проведено всего 23 заседания Меджлиса и 58 заседаний его президиума, на которых было принято около 370 различных решений, постановлений, заявлений и иных документов, регулирующих деятельность как самого Меджлиса крымскотатарского народа и около 400 региональных и местных меджлисов на всей территории Крыма, так и по огромному спектру проблем, стоящих или возникающих перед нашим народом или перед отдельными соотечественниками. Подавляющее большинство принятых Меджлисом и его президиумом решений, конечно, было выполнено, потому что мы старались не принимать непосильных и заведомо невыполнимых решений.

Состоялось несколько встреч руководства Меджлиса с Президентами Украины Л.Кравчуком и Л.Кучмой, премьер-министрами и вице-премьерами, с председателем Верховного Совета, множество встреч с министрами и другими должностными лицами Украины, со многими послами или секретарями посольств государств, аккредитованных в Украине, сотнями политических деятелей, исследователей и экспертов из различных стран и международных организаций. Руководители и члены Меджлиса приняли участие в работе десятков международных конференций...

...За прошедшие два с половиной года руководителями и членами Меджлиса было совершены 27 поездок в различные страны, в том числе в Турцию, США, Германию, Швейцарию, Эстонию, Литву, Голландию, Словакию, Польшу, Великобританию. Целью поездок было в основном участие в различных конференциях, встречи с государственными деятелями, установление делового сотрудничества.

Я тут предвижу вполне понятный вопрос насчёт того, в какую сумму обошлись эти поездки и стоили ли результаты этих поездок понесённых затрат.

Почти все поездки членов Меджлиса и других направляемых Меджлисом за рубеж наших соотечественников совершались по приглашению и за счёт средств приглашающей стороны. Но следует отметить, что каждая поездка обязательно приносит хоть какую-то пользу нашему делу и эти поездки были бы вполне оправданными, даже если бы они совершались за счёт средств, поступающих в распоряжение Меджлиса.

Решение правительства Турции о строительстве 1000 квартир со всеми объектами соцкультбыта общей проектной стоимостью 87 млн. долларов; учреждение программы ООН по реинтеграции депортированных, на реализацию которой, как мы надеемся, все же будут собраны планируемые 15 млн. долларов; отправление ежегодно в Турцию на бесплатное обучение в ВУЗах с полным содержанием 50 наших юношей и девушек, а в Крыму открытие двух турецких лицеев с преподаванием на английском и турецком языках, где на полном обеспечении бесплатно обучаются около 200 детей; строительство около 20 мечетей в различных точках Крыма с помощью зарубежных мусульманских фондов; реализация составленного членом президиума Меджлиса Л. Османовым бизнес-проекта по проведению водовода из Вилино в Бахчисарай и Ялту, стоимостью около 600 тыс. долларов, который финансировался американской благотворительной организацией; начавшаяся реализация голландской программы по возрождению нашей национальной библиотеки стоимостью около 200 тыс. долларов… всё это в значительной мере – результат деятельности Меджлиса, различных встреч, переговоров, докладов на международных конференциях, работы со средствами массовой информации.

Это, конечно, и следствие доброты и отзывчивости тех людей, благородства и мудрости тех политических деятелей, к которым обращался Меджлис, порядочности тех корреспондентов, которые активно освещали суть нашей проблемы.

Это и следствие неоценимой помощи представителей нашей диаспоры, в первую очередь диаспоры в Турции; президента объединения около 20-ти крымскотатарских организаций в различных городах Турции доктора Ахмета Ихсана Кырымлы, благодаря усилиям которого для нас открыты теперь двери практически всех высших турецких инстанций; представителя Меджлиса крымскотатарского народа в Турции Зафера Каратая, который блестяще и продуманно организовывает все программы и встречи делегаций Меджлиса в Турции; председателя объединения крымских татар Стамбула Джеляла Ичтена... и многих других представителей нашей диаспоры, которым здесь, пользуясь их присутствием, от имени Меджлиса крымскотатарского народа, выражаю самую сердечную признательность.

Отдельно хочу выразить признательность президенту Тюркмену Онуру и всем руководителям "Тюркской федерации", имеющей более 400 отделений почти во всех странах Западной Европы, в США и Канаде, которые являются первыми помощниками наших представителей, приезжающих в эти страны; нашему соотечественнику в США Абдурахиму Демираяку; представителю Меджлиса крымскотатарского народа в Голландии Мехмету Тютюнджи; представителю Меджлиса в Великобритании Джеззару Гирею; всем другим нашим друзьям и соотечественникам за рубежом, которые неравнодушны к проблемам нашего народа и вносили свой вклад в дело оказания ему помощи. Я очень надеюсь, что эти наши друзья и братья будут продолжать оказывать благородную помощь в деятельности и следующего состава Меджлиса, который будет избран на этом Курултае...

В заключение несколько слов в связи с вопросом об официальном признании или непризнании Меджлиса со стороны Киева. Не вдаваясь в историю этого вопроса, скажу только о последних шагах в этом направлении.

В утвержденных Постановлением Кабинета Министров Украины за № 636 от 11 августа 1995 года "Мероприятиях по разрешению политико-правовых, социально-экономических и этнических проблем в Автономной Республике Крым" Министерству юстиции и Миннацмиграции предписывалось создать рабочую группу для разработки предложений по законодательному определению статуса Меджлиса крымскотатарского народа и его вхождению в политико-правовое поле Украины.

Какие-то шаги в этом направлении действительно делались. Приезжала из Киева комиссия, которая вместе с Меджлисом разрабатывала взаимоприемлемые формулировки официального признания Меджлиса, но дело опять застопорилось в Киеве. То есть определенности в этом вопросе пока нет.

Если в конечном счете произойдет официальное признание Меджлиса, а также если будут приняты некоторые другие законы Украины, защищающие наши права, в том числе Закон "О статусе крымскотатарского народа (нации) в Украине", который начали обсуждать в комиссиях Верховного Совета Украины еще с июля 1992г., а также Закон "О восстановлении прав крымскотатарского народа, армян, болгар, греков и немцев, депортированных из Крыма в 1941- 1944 гг", который отказался принимать ВС Крыма, то сохраняется еще надежда на относительно мирное разрешение этнических проблем в Крыму даже при ущербной Конституции Крыма.

Но если не произойдёт и этого, то можно с сожалением прогнозировать, что стрелка политического барометра в Крыму в недалёком будущем будет двигаться в очень нежелательном для всех направлении. И причиной этого будет, конечно, вовсе не радикализм или бескомпромиссность Меджлиса или Курултая, ибо это органы, избираемые народом и обязанные предпринимать все доступные меры для защиты прав своих соотечественников. Если они этого не будут делать, то такой Меджлис или Курултай вполне справедливо будет смещён с политической арены и на смену придут другие политические силы.

Поэтому нам так или иначе, после того как наступит определенность в вопросах с конституциями Крыма и Украины, также в отношении Киева к Меджлису, необходимо будет созвать новый Курултай для принятия адекватных решений. Или же необходимо будет здесь, на этой сессии принять резолюцию Курултая, которая право принятия оговоренных в этой резолюции решений давала бы новоизбранному Меджлису крымскотатарского народа.

На Курултае будет прочитано несколько докладов, затрагивающих наши социально-экономические, правовые и культурные проблемы.

После докладов и прений мы примем ряд документов и решений, определяющих основные направления деятельности следующего состава Меджлиса, а также рассмотрим ряд поправок и дополнений к положениям, регулирующим деятельность системы национального саморегулирования. Наконец, мы изберем новый состав Меджлиса крымскотатарского народа и его председателя.

Я знаю, что нет особых оснований быть удовлетворенными итогами пятилетней работы Меджлиса, ибо то, что удалось сделать, несоизмеримо с тем, что действительно необходимо сделать для разрешения наших проблем. И среди тех, кто менее всего удовлетворен работой Меджлиса, видимо, нахожусь я сам как его председатель. Но Меджлис действовал в рамках своих возможностей, крайне ограниченных.

Положение нашего народа крайне тяжелое. Не решаются элементарные проблемы и, причем, преимущественно не в силу каких-то объективных причин, а преднамеренно.

Крымские татары подвергаются вопиющей дискриминации во всех сферах жизни. Наблюдается особо страстное стремление всех структур власти и органов в Крыму не допустить крымских татар на руководящие должности.

Приведу лишь некоторые цифры.

Несмотря на то, что крымские татары составляют около 10% населения Крыма, их представительство в исполнительных структурах власти составляет менее 0,5%. Представительство крымских татар в местных органах самоуправления практически равно нулю, если не считать руководителей по делам депортированных народов в некоторых райисполкомах Крыма. Нет из числа крымских татар ни одного руководителя промышленного предприятия. В числе более чем 400 руководителей колхозов, совхозов и других предприятий и объединений агропромышленного комплекса Крыма всего б крымских татар, т.е. 1,5%, хотя около 70% вернувшихся на родину крымских татар проживает в сельской местности. Причем и этих шестерых назначили руководителями некоторых колхозов и совхозов преимущественно лишь из-за того, что эти хозяйства были наиболее отстающими, малоперспективными и погрязшими в долгах перед государством. Из 22-х депутатов Верховного Совета Украины от Крыма нет ни одного крымского татарина, а при нынешней избирательной системе вряд ли когда-либо и будет. В органах внутренних дел Крыма работает свыше 12 тысяч человек, но число крымских татар там менее 60 человек, т.е. всего около 0,5%. В прокуратуре и судебных органах картина еще хуже. В службе безопасности Крыма, где работают около 2 тысяч человек, нет ни одного крымского татарина. Эту статистику можно продолжать и дальше.

В современном мире я не знаю ни одной страны, где какая-либо нация терпела бы такое вопиющее хамство по отношению к себе на своей же родной земле.

Печально то, что в своем противостоянии с шовинизмом, а иногда и с явным русским фашизмом в Крыму мы не получаем должной поддержки со стороны Украины, хотя крымские татары и их представительный орган - Меджлис всегда были основными и наиболее последовательными сторонниками целостной и независимой Украины. Более того, и там достаточно сил, в первую очередь коммунистической и просоветской ориентации, которые сознательно торпедируют восстановление наших прав.

Я приведу одно высказывание, опубликованное в издающемся в Киеве международном общественно-политическом еженедельнике "Зеркало недели" всего полторы недели тому назад:

"...Сейчас их (т.е. крымских татар) вернулось в Крым свыше 200 тыс., примерно еще столько же намерено приехать туда. Встречаясь с их представителями, наша комиссия обнаружила: потенциальным переселенцам из Узбекистана, Казахстана, России их "активисты" приказывали в течение месяца собрать пожитки и отправляться на "историческую родину". Есть, мол, решение народа и надо ему подчиниться, иначе будут неприятности. Вот вам четкое сочетание национальной идеи и тоталитаризма.

- Да, исламская религия весьма жесткая в этом плане...".

Так что, уважаемые делегаты Курултая, вас и ваших избирателей, оказывается, пригнали сюда с пожитками под угрозой расправы некие фанатичные мусульманские "активисты".

Это высказывание не какой-либо базарной торговки, и даже не молоденькой журналистки, неосведомленной о том, что крымские татары уже полвека ведут борьбу за возвращение на свою Родину и за это сотнями отправлялись советским режимом в лагеря и тюрьмы. Это высказывание народного депутата, члена социалистической фракции Верховного Совета Украины, заместителя председателя Комиссии Верховного Совета по правам человека, национальным меньшинствам и международным отношениям Сергея Кияшко.

Можно легко предположить, как будут соблюдаться наши права и решаться наши проблемы, как могут складываться межнациональные отношения в Украине, когда в ее парламентских комиссиях по этим проблемам будут находиться подобного рода люди.

Не секрет, что в нашем народе и, соответственно, среди членов Меджлиса и местных меджлисов растут голоса о том, что надо приступать к более решительным акциям для достижения своих прав. Я полностью согласен с этим, но необходимо, чтобы наши понятия о решительных действиях были конкретизированы, не наносили бы ущерба невинным людям, ибо если мы всерьез хотим восстановления своей государственности в форме национально-территориальной автономии в рамках Украины, то мы в Крыму должны брать на себя и полноту ответственности за благополучие всех людей, независимо от их национальности. Несмотря ни на что, я продолжаю быть уверенным, и эта точка зрения всего основного состава Меджлиса, что наши действия не должны противоречить основному принципу нашего национально-демократического движения принципу ненасилия.

Кроме того, нам не следует забывать, что есть слишком много сил и в самой Украине, и особенно за ее пределами, которые, подобно шакалам, ждут и не дождутся таких событий и потрясений, которые в конец ослабили бы Украину и позволили бы покончить с ее независимостью и демократическим строем. А в этом случае перспектива восстановления наших прав, несомненно, будет отдалена на несравнимо более значительный период.

Я уверен, что все решения Курултая будут достаточно продуманными, взвешенными и реалистическими, а их реализация явится еще одним шагом на пути восстановления прав нашего народа.

Благодарю всех за внимание!