Фракция Курултая - полгода в парламенте

С начала работы Верховного Совета Крыма, в состав которого впервые после более чем 50-летнего перерыва избраны и 14 депутатов - крымских татар, прошло уже полгода. Разумеется, это небольшой срок для того, чтобы дать всестороннюю оценку деятельности парламента, но достаточный для подведения предварительных итогов.

Прежде чем приступить к анализу того, что же удалось и не удалось за эти полгода реализовать депутатам, избранным по многомандатному крымскотатарскому избирательному округу, я хотел бы возвратиться к событиям осени 1993 года, когда массовые протесты крымских татар, в том числе и впервые примененное блокирование железных дорог, вынудили власти Крыма считаться с законным правом нашего народа самому избирать своих представителей в высший законодательный орган Крыма. 14 октября 1993 года был принят Закон "О дополнениях к Закону Республики Крым "О выборах Верховного Совета Крым", в соответствии с которым были введены квоты для избрания 14 депутатов крымскотатарским народом, а также по одному депутату - армянами, болгарами, греками и немцами. Не лишне в этом случае заметить, что только борьба крымских татар за право самостоятельно избирать своих представителей в парламент Крыма позволила иметь эту возможность и перечисленным выше этническим группам.

Собравшейся в ноябре 1993 года 3-ей внеочередной сессии Курултая крымскотатарского народа предстояло принять нелегкое решение - участвовать в предстоящих выборах или нет. Было очевидно, что количество выделенных для избрания крымскими татарами депутатских мест (14 из 98) не позволяло обеспечить эффективное и справедливое представительство коренного народа Крыма. После длительных дискуссий Курултай принял Постановление, в котором отмечалось, что "...численность квоты является недостаточной...", однако, "...обеспечение гарантированных депутатских мандатов кандидатам, свободно избираемым самим крымскотатарским народом, может стать началом движения всех заинтересованных сторон к конструктивному поиску решения проблем полного восстановления прав крымскотатарского парода, в том числе и на самоопределение".

Поскольку ход и итоги выборов еще свежи в памяти всех, нет необходимости возвращаться к ним в данной статье. Хочу только отметить то обстоятельство, что все 14 депутатов были избраны по списку Курултая. Крымскотатарский народ своим выбором поставил окончательный заслон перед спекуляциями властных структур и разного рода самозванцев по поводу отсутствия единства в национальном движении. Кроме того, итоги выборов убедительно продемонстрировали действительное влияние и авторитет Меджлиса - выразителя воли и чаяний крымскотатарского народа.

Теперь о выполнении предвыборной платформы Курултая Крымскотатарского народа (из-за невозможности привести полностью текст предвыборной платформы, отсылаю читателей к спецвыпуску газеты "Авдет" от 10 марта 1994 года).

Одной из причин крайне неэффективного решения проблем, связанных с возвращением, обустройством и восстановлением прав крымскотатарского народа, является отсутствие достаточного представительства крымских татар в высших и местных органах государственной исполнительной власти. Разумеется, мы не исходим из того, что национальная принадлежность государственного чиновника свидетельствует об уровне его компетентности и порядочности. Но в то же время мы считаем, что на разных уровнях должны быть востребованы высокопрофессиональные кадры из числа крымских татар.

К сожалению, настороженное, а порой и плохо скрываемое враждебное отношение к крымским татарам не позволяет многим профессионалам трудоустраиваться по специальности -таких фактов сотни. Вот почему необходимо было начать настойчивую и последовательную работу по активному включению крымских татар во все сферы жизнедеятельности общества. Исходя из этой программной цели, депутатская фракция Курултая совместно с другими фракциями Верховного Совета Крыма приняла активное участие в формировании нового состава Правительства Крыма, предложив кандидатуры вице-премьера, министра и председателя Госкомитета. Впервые (и это слово мы будем употреблять часто) в составе правительства Крыма, после 50-летнего перерыва, представлены трое крымских татар.

В то же время, мы, депутаты, понимаем, что многие насущные проблемы людей должны решаться на местах. Мы располагаем обширной информацией и фактами, позволяющими утверждать, что нередко местные органы власти и их исполнительные органы не только самоустраняются от решения проблем репатриантов, но и демонстративно применяют избирательный, по национальному признаку, подход при решении местных вопросов. Такое безобразное отношение может быть изменено только при условии, если и в местных органах власти в ходе предстоящих выборов будут достаточно представлены депутаты, избираемые крымскими татарами, проживающими на данной территории. Но пока состоятся выборы, а это будет весной 1995 года, необходимо всемерно укреплять и улучшать работу сельских, районных и городских меджлисов.

В предвыборной платформе Курултая особо была выделена задача разработки и принятия Верховным Советом Крыма законодательных актов, направленных на восстановление прав крымскотатарского народа. По предложению депутатов фракции необходимость подготовки такого законопроекта нашла отражение в плане работы Верховного Совета Крыма. Проект Закона "О восстановлении прав крымскотатарского народа, армян, болгар, греков и немцев, депортированных из Крыма в 1941-1944 гг." нами был своевременно разработан и представлен в постоянные комиссии Верховного Совета Крыма.

Более того, получены рецензии и отзывы на законопроект от ряда ведущих научных и государственных учреждений и специалистов из Украины, России, Польши. Для широкого ознакомления общественности Крыма проект Закона был опубликован в специальном выпуске газеты "Авдет". Сейчас трудно предсказать ход и результаты предстоящего рассмотрения данного законопроекта на заседании Верховного Совета Крыма, но будем исходить из того, что большинство депутатов все-таки должны понять, что затягивание принятия этого Закона только лишь усугубляет проблему, но не снимает ее.

Меджлисом крымскотатарского народа и депутатами фракции Курултая одновременно продолжается работа по подготовке соответствующих законопроектов и в Верховном Совете Украины. Участвуя в этой работе в Киеве, мы ставим целью разрешение на государственном уровне принципиальных вопросов, связанных с восстановлением прав крымскотатарского народа и входящих в исключительную компетенцию Украины.

Катастрофическое положение возвратившихся на свою Родину крымских татар во многом связано с тем, что все государства бывшего СССР, за исключением Украины, самоустранились от участия в возвращении и обустройстве крымских татар. Вот почему, как и ранее, усилия и Меджлиса, и фракции были направлены на привлечение внимания международного сообщества к положению крымских татар. Депутаты фракции участвовали в проведении ряда международных форумов, где выступили с докладами и сообщениями о положении нашего народа. В течение полугода состоялось множество встреч с представителями стран, аккредитованных в Украине. Миссии многих государств посетили поселки крымских татар, где воочию увидели бедственное положение тысяч семей.

С целью изучения ситуации в Республике Крым и положения крымских татар, Крым неоднократно посещали представитель ООН в Украине Стивен Браун и Верховный комиссар ОБСЕ по делам национальных меньшинств Ван дер Стул. В ходе их визитов состоялись встречи в Меджлисе и посещения строящихся поселков крымских татар.

В результате такой кропотливой ежедневной работы стало возможным сегодня говорить не только о пристальном внимании международного сообщества к Крыму, но и об уровне понимания крымскотатарской проблемы. А когда есть понимание проблемы, то легче искать пути ее разрешения. О первых результатах уже можно объявить - это строительство в 1995 году 1000 квартир за счет средств, безвозмездно выделяемых правительством Турции, и принятие специальной программы ООН в сфере интеграции крымских татар и этнических меньшинств в Крыму. В фонд этой программы от разных государств уже поступили первые взносы.

К сожалению, не удалось, несмотря на все наши попытки, привлечь правительства России, Узбекистана, Казахстана и Киргизстана к участию в процессе возвращения и обустройства крымских татар. Однако, мы продолжаем в этом направлении работать. Будем надеяться, что совместные усилия депутатов фракции Курултая и представителей ряда министерств Украины приведут к изменению позиций этих государств в вопросе финансирования процесса возвращения и обустройства крымскотатарского народа.

Пристальное внимание уделялось депутатами вопросам возрождения крымскотатарской национальной школы и развития культуры. В настоящее время готовится Постановление Верховного Совета Крыма "О содействии в переводе крымскотатарской письменности на латинскую графику". Думается, что принятие такого постановления позволит реализовать все мероприятия, разработанные учеными в части возвращения к латинскому алфавиту, который более полно отражает специфику и особенности крымскотатарского языка.

Благодаря усилиям Меджлиса, значительно увеличено количество студентов, которые будут обучаться в Турции и других странах. В этом году открыты национальные школы в с.Кольчугино (Симферопольский район), п. Исмаил-бей (Евпатория) и п. Азовское (Джанкойский район). В открытии этих школ особая заслуга учителей, местных меджлисов и общественности. Депутаты при решении этих вопросов оказывали необходимое содействие.

Хочу отметить, что несмотря на то, что всеми признается важность открытия национальных школ, тем не менее, этому вопросу уделяется недостаточное внимание, и прежде всего на местах. Поэтому хотелось бы посоветовать - не стоит ожидать лета, надо уже сегодня начинать подготовку к открытию национальных школ в новом учебном году. Особое значение депутатами фракции придается встречам с соотечественниками. С июня 1994 года каждую пятницу к нам приходят десятки людей с предложениями и проблемами. Не все просьбы мы можем полностью разрешить, но никто не остается без внимания. Встречи с избирателями наводят на очень многие размышления. Некоторые из них приходят с проблемами, которые вполне разрешимы на месте - следовательно, недостаточно работает местный меджлис. В других случаях для более детального рассмотрения заявления посетителя необходимо время, в-третьих, и это особенно касается вопросов о выделении жилья, требуется всестороннее изучение ситуации. Надо откровенно сказать, что возможности депутатов для решения вопросов выделения жилья крайне ограничены, но в наших силах обеспечить элементарный порядок в распределении построенного. Именно эту проблему мы сейчас и взяли под контроль. Но хотелось бы здесь отметить, что ее решение должно стать делом каждого из нас. Признаюсь, нам бывает очень неловко, когда к нам приходят люди и рассказывают о тех или иных нарушениях в их коллективах, допущенных год или более назад, т.е. тогда, когда уже поздно что-либо исправить. На вопрос, почему вы молчали, когда все эти безобразия творились на ваших глазах - в ответ - иногда смущение, а иногда искренне - боялись оказаться без жилья. И только тогда, когда этих людей все равно в итоге обманывали, тогда они смелели... Боюсь, что при таком подходе мы никогда не сможем навести в этих делах порядок. Депутаты фракции часто выезжают и на места - как правило, это бывает связано с необходимостью изучения конкретного заявления. Начиная с, ноября, мы будем практиковать один раз в месяц выездные приемы в районах, о чем будут предварительные объявления в местных газетах. Таким образом, каждый из наших избирателей имеет возможность встретиться с Депутатом как в дни приема, так и во время встреч на местах.

Очень многие обращаются к нам по почте и все эти обращения также принимаются для работы. И, наконец, об участии наших депутатов в политическом процессе в Крыму. В период предвыборной кампании кандидаты от Курултая крымскотатарского народа подчеркивали, что ими будут предприниматься все усилия для того, чтобы сохранить на полуострове мир и гражданское согласие. Эта позиция была поддержана всем крымскотатарским народом, ибо наш народ, испытавший все ужасы депортации, знает истинную цену мира. Именно с этой целью, с первых дней работы Верховного Совета Крыма фракция Курултая последовательно выступает против тех авантюрных решений, которые подталкивают Крым и его жителей к конфликтам, противостоянию с Украиной.

Прошло всего полгода, но жизнь уже показала правоту нашей позиции. Но от этого, разумеется, никому не легче, ибо экономика Крыма в результате попытки реализации политических идей большинства, оказалась загнанной в угол. Отрадно, что общество начало прозревать, и сегодня - многие, кто вчера настороженно относился к нам, становятся рядом, ибо цель у нас одна - сделать достойной жизнь всех и каждого.

Убежден, что участие 14 депутатов - крымских татар в парламенте Крыма не позволило политиканам привести Крым к полному хаосу и развалу. Ради достижения только этой цели уже стоит участвовать в работе Верховного Совета Крыма.

Время подтверждает правильность решений 3-й сессии Курултая крымскотатарского народа. И какие бы ни были проблемы, иногда и недостатки, просчеты, мы на правильном пути. Дай Аллах нам силы, разума и выдержки достойно пройти по нему.

Рефат Чубаров,
Заместитель председателя Меджлиса крымскотатарского народа,
депутат ВС Крыма.