МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО И ЭКСПЕРТЫ ООН О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ВОЗМЕЩЕНИИ ВРЕДА,
ПРИЧИНЕННОГО НАРУШЕНИЕМ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
1. ЗАЩИТА
ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В СИТУАЦИИ ВООРУЖЕННОГО КОНФЛИКТА
1.1.
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ПРОТОКОЛ К ЖЕНЕВСКИМ КОНВЕНЦИЯМ ОТ 12 АВГУСТА 1949 ГОДА,
КАСАЮЩИЙСЯ ЗАЩИТЫ ЖЕРТВ МЕЖДУНАРОДНЫХ ВООРУЖЕННЫХ КОНФЛИКТОВ
ПРИНЯТ
8.06.1977 года ВСТУПИЛ В СИЛУ 7.12.1978 г.
"Статья
48 - Основная норма.
Для
обеспечения и защиты гражданского населения и гражданских объектов стороны,
находящиеся в конфликте, должны всегда проводить различие между гражданским
населением и комбатантами, а также между гражданскими объектами и военными
объектами и соответственно направлять свои действия только против военных
объектов".
"Статья
49 - Определение нападений и сфера применения.
1."Нападения"
означают акт насилия в отношении противника, независимо от того, совершаются ли
они при наступлении или при обороне".
"Статья
50 - Определение гражданских лиц и гражданского населения.
...2.
Гражданское население состоит из всех лиц, являющихся гражданскими лицами.
3.
Присутствие среди гражданского населения отдельных лиц, не подпадающих под
определение гражданских лиц, не лишает это население его гражданского
характера".
Статья 51 -
Защита гражданского населения.
...2.
Гражданское население как таковое, а также отдельные гражданские лица не должны
являться объектом нападений. Запрещаются акты насилия или угрозы насилием,
имеющие основной целью терроризировать гражданское население.
...6.
Запрещаются нападения на гражданское население или на отдельных гражданских лиц
в порядке репрессалий".
"Статья
75 - Основные гарантии.
1. В той мере, в которой их затрагивает ситуация, указанная в статье I настоящего Протокола, с лицами, находящимися во власти
сторон, участвующих в конфликте, и не пользующимися более благоприятным
обращением в соответствии с настоящим Протоколом, при всех обстоятельствах
обращаются гуманно и они, как минимум, пользуются защитой, предусматриваемой в
настоящей статье без какого-либо неблагоприятного различия, основанного на
признаках расы, цвета кожи, пола, языка, религии или вероисповедания,
политических или иных убеждений, национального или социального происхождения,
имущественного положения, рождения или иного статуса; или на каких-либо других
подобных критериях. Каждая сторона должна с уважением относиться к личности,
чести, убеждениям и религиозным обрядам всех таких лиц.
2. Запрещаются и будут оставаться запрещенными в любое время и
в любом месте следующие действия, независимо от того - совершают ли их
представители гражданских или военных органов:
а)
насилие над жизнью, здоровьем и физическим или психическим состоянием лиц, в частности:
а/1/
убийство:
а/2/ пытки всех
видов, будь то физические или психические;
а/3/
телесные наказания;
а/4/
увечья;
б)
надругательство над человеческим достоинством, в частности, унизительное и
оскорбительное обращение, принуждение к проституции или непристойное
посягательство в любой форме;
в)
взятие заложников;
г)
коллективные наказания;
д) угроза совершить любое из вышеуказанных действий."
1.2.
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ПРОТОКОЛ К ЖЕНЕВСКИМ КОНВЕНЦИЯМ ОТ 12 АВГУСТА 1949 ГОДА,
КАСАЮЩИЙСЯ ЗАЩИТЫ ЖЕРТВ ВООРУЖЕННЫХ КОНФЛИКТОВ НЕМЕЖДУНАРОДНОГО ХАРАКТЕРА
ПРИНЯТ 8.06 1977 года. ВСТУПИЛ
В СИЛУ 7.12.1978 года
"Статья
17 - Запрещение принудительного перемещения гражданских лиц.
1.
Не должны отдаваться распоряжения о
перемещении гражданского населения по причинам, связанным с вооруженным
конфликтом, если необходимость в этом не вызывается требованиями обеспечения
безопасности упомянутых гражданских лиц или настоятельными причинами военного
характера. В случае необходимости таких перемещений принимаются все возможные
меры для приема гражданского населения в условиях, удовлетворительных с точки
зрения обеспечения крова, гигиены, здоровья, безопасности и питания.
Гражданские лица не могут принуждаться
покидать свою собственную территорию по причинам, связанным с
конфликтом".
2. ЗАЩИТА
ОСНОВНЫХ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ И КОЛЛЕКТИВНЫХ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА ОТ ПОСЯГАТЕЛЬСТВА СО
СТОРОНЫ ГОСУДАРСТВА ИЛИ ИНЫХ СУБЪЕКТОВ
2.1
ВСЕОБЩАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА ПРИНЯТА ГЕНЕРАЛЬНОЙ АССАМБЛЕЕЙ ООН 10.12.48
г.
"Статья
2
Каждый
человек должен обладать всеми правами и всеми свободами, провозглашенными
настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия, как
то в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или
иных убеждений, национального, и социального происхождения, имущественного,
сословного или иного положения".
"Статья
3
Каждый
человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность".
"Статья
9
Никто не
может быть подвергнут произвольному аресту, задержанию или изгнанию".
"Статья
13
1. Каждый
человек имеет право свободно передвигаться и выбирать себе местожительство в
пределах каждого государства".
"Статья
15
1.Каждый человек имеет
право на гражданство.
2.Никто не может быть
произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство".
"Статья
17
1.
Каждый человек имеет право владеть имуществом как единолично, так и совместно с
другими.
2.
Никто не должен быть произвольно
лишен своего имущества.
2.2.МЕЖДУНАРОДНЫЙ
ПАКТ О ГРАЖДАНСКИХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРАВАХ
ПРИНЯТ
16.12.1966 г. ВСТУПИЛ В СИЛУ 23.03.1976 г.
"Статья
1
1.Все народы имеют право
на самоопределение. В силу этого права они свободно устанавливают
свой политический статус свободно обеспечивают свое экономическое, социальное
и культурное развитие.
2.Все народы для
достижения своих целей могут свободно распоряжаться своими естественными
богатствами и ресурсами без ущерба для каких-либо обязательств, вытекающих из
международного экономического сотрудничества, основанного на принципе взаимной
выгоды, и из международного права. Ни один народ ни в
коем случае не может быть лишен принадлежащих ему средств существования".
"Статья
2
1.Каждое участвующее в
настоящем Пакте государство обязуется уважать и обеспечивать всем .находящимся в пределах его территории и под его
юрисдикцией лицам права, признаваемые в настоящем Пакте, без какого бы то ни
было различия, как то в отношении расы, цвета
кожи, пола, языка,
религии политических или иных убеждений национального или социального
происхождения, имущественного положения,
рождения или иного
обстоятельства.
2.Если это уже не
предусмотрено существующими законодательными или другими мерами, каждое
участвующее в настоящем Пакте государство обязуется принять необходимые меры в соответствии
со своими конституционными процедурами и положениями настоящего Пакта для
принятия таких законодательных или других мер, которые могут оказаться
необходимыми для осуществления прав, признаваемы в настоящем Пакте.
3.
Каждое участвующее в настоящем Пакте государство обязуется
а) обеспечить любому
лицу, права и свободы которого, признаваемые в настоящем Пакте, нарушены,
эффективное средство правовой защиты, даже если это нарушение было совершено
лицами, действовавшими в официальном
качестве;
б) обеспечить, чтобы
право на правовую защиту для любого лица требующего
такой защиты, устанавливалось компетентными судебными административными или
законодательными властями или любым другими компетентным органом,
предусмотренным правовой системой государства, и развивать возможности судебной
защиты;
в) обеспечить применение
компетентными властями средств правовой защиты, когда
они предоставляются".
3.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА ПРИЧИНЕННОГО НАРУШЕНИЕМ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
3.1.
ДОКУМЕНТ ООН. E/CN. 4/
Sub.2/1993/8 (с. 16), (с.20).
"Если
правительства не проявляют должного внимания и oперативности в принятии адекватных мер или в
организованном предотвращении нарушений прав человека, они несут за это
юридическую и моральную ответственность. Следует также учитывать, что
правительства-правопреемники остаются связанными ответственностью возложенной
на предшествующие правительства за противоправные деяния, которые они совершили
и по которым они не возместили ущерба в рамках своих государственных
обязательств."
"Во-первых,
следует отметить необходимость прекращена
противоправного поведения, когда оно носит продолжительный характер, и право
потерпевшей стороны получать заверения и гарантии неповторения
противоправного деяния (статьи 6 и 10-бис). Во-вторых, полное возмещение может
принимать форму реституции в натуре, компенсации, сатисфакции, а также
заверений и гарантий неповторения. Предусмотрено
также, что государство, совершившее международно-противоправное деяние, не
может ссылаться на положения своего внутреннего права в качестве оправдания для
непредставления полного возмещения (ст. 6-бис). В-третьих, реституция в натуре
заключается в восстановлении положения, которое существовало до совершения
противоправного деяния (ст.7.), и в том случае, когда ущерб, не покрывается
реституцией в натуре, должна быть представлена компенсация, которая охватывает
любой экономически оценимый ущерб, понесенный
потерпевшей стороной (ст.8.). В-четвертых, сатисфакция за
ущерб, в частности моральный ущерб, должна быть получена в том случае, когда -
и в том объеме, в каком - это необходимо для обеспечения полного возмещения, и
может принимать форму: а) извинения, б) возмещения номинальных убытков, с) в
случаях грубых нарушений прав - возмещения убытков, отражающих серьезность
такого нарушения, d) в случаях серьезных проступков
или преступного поведения - применение к виновным дисциплинарных мер или
наказания виновных (ст.10)".
3.2.
ДОКУМЕНТ ООН E/CN.4/Sub.2/1994/18 (с.30).
"Жертвы
принудительного перемещения населения могут оказаться в положении, когда
отстаивающее их требования государство по своей или чужой воле начнет подменять
их право на репатриацию (реституцию в натуре) правом на компенсацию (денежную
или в натуре), однако никакая компенсация не может изменить того факта, что
высылка - это "полное лишение родины, отторжение того, что составляет
сердцевину важнейших элементов, образующих нашу личную и коллективную самобытность". К
тому же, если учесть ограничительное определение понятия "возмещение"
(ст. 6), такие пострадавшие могут увидеть, что в результате получения
компенсации упущенная выгода от их собственности, проектов и т.д. вполне может
оказаться вне объема, подлежащего компенсации ущерба.
...Так,
например, хотя крымские татары, возвращающиеся в места своих предков,
сталкиваются с тем, что многие их дома и земли заняты другими иммигрантами, это
не образует prima facie
материальную невозможность."
3.3. ДОКУМЕНТ
ООН А/48/10 (с.175).
"Действительно,
в случае наиболее тяжких противоправных деяний, таких, как агрессия или
геноцид, было бы несправедливо рассматривать попытки добиться возмещения от
государства - правонарушителя, включая, в частности, самую полную реституцию в
натуре, как чрезмерные в сравнении с нарушением, совершенным этим государством."
|
