ХРОНИКА

Проблема крымских татар - часть политики Турции

1 сентября 1994 года президент Турецкой Республики Сулейман Демирель выступил на открывшейся очередной сессии Великого Национального собрания (парламента) Турции с докладом о внутренней и внешней политике страны, в котором коснулся и проблемы крымских татар.

Президент Турции заявил: "Одной из острых проблем на территории бывшего Советского Союза является проблема татар. Выселенные из Крыма и рассеянные по различным углам Советского Союза, татары возвращаются на свою родину.

Во время нашей встречи с президентом Украины нас уведомили, что намерение Турции оказать крымским татарам гуманитарную помощь, в том числе строительством для них жилья, не только не вызовет какого-либо беспокойства, но наоборот, вызовет удовлетворение.

С этой целью, начата подготовка по строительству тысячи квартир для Крыма...

Проблема крымских татар в форме, не вызывающей беспокойства у сопредельных стран, вошла а повестку дня политики Турции..."

Председатель Меджлиса крымскотатарского народа Мустафа Джемилев направил 11 сентября Президенту Сулейману Демирелю письмо с благодарностью за его усилия но оказанию помощи крымским татарам и, в особенности за провозглашение им проблемы по восстановлению прав крымскотатарского народа, как части долгосрочной политики Турецкой Республики.

Разлука будет без печали?

Вице-премьер правительства Крыма Евгений Сабуров не намерен больше работать в правительстве Крыма.

Выступая с отчетом о ходе подготовки к осенне-зимнему сезону на сессии ВС Крыма, Евгений Сабуров заявил: "Правительство готово представить все результаты того, что оно сделало, однако оно поставлено в такие условия, что продолжать дальше работу бессмысленно... Нет никакой возможности продолжать конструктивную работу, если продолжится та ситуация, которая сейчас есть. В данной ситуации я могу остаться только в том случае, если будут соблюдены определенные условия. Однако я не думаю, что эти условия могут быть выполнены."

Отвечая на вопросы журналистов после выступления на сессии, Евгений Сабуров определил эти условия так: "Структура правительства, вопрос кадровых назначений и то, что ни один закон, как во всех парламентах, не может быть принят без экспертизы правительства, а также разграничение полномочий между правительством и законодательной властью."

Сабуров сказал журналистам: "Если вы думаете, что у меня претензии только к ВС, вы ошибаетесь. У меня претензии вообще к крымской системе власти. Ко всем абсолютно звеньям этой власти." На вопрос, есть ли у него претензии к президенту, Сабуров ответил: "У меня к нему есть большие претензии, однако об этом пока рано говорить."

Вице-премьер заявил, что сегодня он сообщил "Радио Россия", что он "вообще работать в сложившейся ситуации не согласен". И подтвердил слова журналистов, что это можно считать его заявлением об отставке. Он сообщил также, что официально известил Ю.Мешкова о своей отставке. Говоря о реакции на это президента, Сабуров сказал: "Мешков против."

Подводя итоги своей работы, Сабуров заявил, что "правительство сделало достаточно много, достаточно интересно работали. Если бы засуха поразила бы Крым при таком раскладе, который существует сейчас, и без профессионального правительства тогда вам было бы плохо. Так скажите хотя бы спасибо."

Спасибо,  Евгений Федорович.

Кто пойдет в правительство?

Руководители парламентских фракций ВС Крыма заявили о необходимости формирования коалиционного правительства с участием всех политических сил.

На пресс-конференции лидеров парламентских фракций они выразили общее удовлетворение объявленным ВС вотумом недоверия команде Сабурова и высказались за необходимость создания "правительства народного доверия".

Сергей Никулин – лидер фракции "Россия" убежден, что президент объявит отставку правительства, потому что "как можно защищать людей, находящихся под следствием". Он считает, что коалиционное правительство будет сформировано в апреле-мае следующего года, а до тех пор управлять хозяйством будет "техническое правительство из специалистов".

Юрий Селюх - лидер фракции "Аграрий" считает, что после попытки государственного переворота "парламент сконсолидировался и нашел в себе силы взять ответственность влиять на политическую ситуацию и сформировать новое правительство".

Лидеры фракций отвергли, "нулевой вариант" для разрешения конфликта между правительством и парламентом.

Рефат Чубаров - лидер фракции Курултая назвал "нулевой вариант" "красивой формулой, которая не может исключить вероятность повторения тех же событий". Он убежден, что 7 сентября, принимая свои решения, во всем, исключая поддержку Севастопольского горсовета. ВС не нарушил Конституции и законов Украины и Крыма.

Владимир Клычников - лидер фракции "Республика" считает, что "нулевым вариантом" может быть лишь отмена указов президента, "нарушающих прямые нормы конституции".

Лидеры фракций убеждены, что президент должен объявить отставку правительства, если он не хочет углублять политический кризис.

Рефат Чубаров по этому поводу заявил: "Президент должен согласиться с решением парламента. Ему надо помнить, что он стоял во главе путча. И поскольку ВС не отправил его в отставку, на что после случившегося имел право, - это ему большой аванс".

Несмотря на политический кризис, почти все фракции по-прежнему считают, что институт президентства нужен Крыму.

Анушеван Данелян - зам. председателя фракции "Реформа" убежден, что "Крыму, чтобы выйти из экономического кризиса, нужна мобильная власть". Он заявил: "Сегодняшний кризис доказывает - институт президентства несовершенен, его нужно законодательно совершенствовать. Я остаюсь сторонником того, что в нормальных условиях президентство должно пойти Крыму на пользу".

Юрий Селюх, считая что "иметь президента Крыму накладно", тем не менее, убежден, что "в текущий момент нельзя поднимать вопрос об отмене этого института, учитывая крайнюю политическую не стабильность".

Владимир Клычников заявил: "Мы за парламентскую республику, но на данный момент президент - большая государственность Республики, чем его ликвидация".

И только Рефат Чубаров был "категорически против этого института, ибо один человек может ввергнуть в пучину хаоса миллионы людей".

А тем временем президент Крыма продолжает ввергать всех в пучину недоумения. Сразу после пресс-конференции стало известно, что первый помощник президента Владимир Карпов, выполняя задание шефа, начал работу с фракциями по формированию списков их кандидатов  в министры  коалиционного правительства, имея в виду, что именно он - Карпов - станет новым вице-премьером. Но то ли Мешкову стало известно, что фракции не сгорают от желания жертвовать своими людьми, послав в новое правительство, обреченное выполнять утопическую программу блока "Россия", то ли у него просто от неожиданной жары поменялось настроение - но в отставку московских варягов посылать он уже не намерен. По крайней мере, так он заявил "Интерфаксу" 19 сентября. Что Мешков заявит завтра, какое задание даст Карпову, а может быть Кузнецову, что будет делать ВС со своим вотумом недоверия правительству, когда законодательный механизм отставки не отработан - известно одному лишь Богу, который, судя по всему, продолжает наказывать Крым то засухой, то холерой, то неразумной властью.

Ударим оптимизмом по конфликту

Официальный представитель президента Украины в переговорах между парламентом и президентом Крыма, вице-премьер Украины Евгений Марчук считает, что с точки зрения теории конфликтности Крым опаснее, чем Приднестровье, Грузия и. даже Югославия.

Отвечая на вопросы журналистов, он дал понять, что конфликта, в Крыму, возможно, удастся избежать. Евгений Марчук заявил, что у него "появился оптимизм", который, по его словам, основывается на следующих факторах: "Первое Крымский трудовой народ, которому осточертела политическая напряженность, не имеет сейчас той высокой степени политизации, которая была раньше... Социальная база конфликта значительно уменьшилась. Второе. И одна, и другая сторона, получив от меня чисто профессиональный расклад, услышала от меня, что, гипотетически, точки зрения конфликтогенности крымская природа, не по реальному положению сейчас, а по составляющим, намного страшнее, чем в Приднестровье, Грузии и даже в Югославии. Таких составляющих конфликта, которые есть в Крыму, нет нигде в Украине и даже пожалуй в СНГ. Третье. Есть определенные контакты между двумя сторонами Ситуация не такова, когда обе стороны оказались в окопах и перебрасываются гранатами. Есть какие-то, хотя и плохие взаимоотношения. Переговорным процессом назвать это сложно, но определенные его признаки уже есть."

Украинские парламентарии в Крыму

Для уравновешивания политической ситуации необходимо выполнение Конституции Крыма с одновременным выполнением Конституции Украины" - к такому выводу пришла депутатская делегация Украины, прибывшая в Крым для изучения ситуации с конституционным кризисом.

На пресс-конференции перед журналистами 20 сентября руководитель делегации Юрий Кармазин (группа "Реформы") - председатель комиссии по контролю за исполнением решений ВС Украины рассказал, что их встречи во всех районах Крыма с трудовыми коллективами, общественными и политическими организациями, а также с депутатами различных фракций, спикером и президентом "прошли в обстановке полного взаимопонимания", т.к. "все стороны одинаково обеспокоены ситуацией в Крыму".

Кармазин заявил, что результатом работы парламентской делегации станет доклад перед ВС Украины, в котором будут указаны конкретные меры по выходу из кризиса. Он сказал: "Перед всеми нами стоит колоссальная ответственность: и перед ВС Украины, и перед исполнительной властью, и перед всеми ветвями власти Крыма. Мы можем, так или иначе, пошатнуть равновесие. Все нужно делать разумно: одновременно выполнить Конституцию Украины и привести законодательство в порядок. " Он сказал, что "будет предложено несколько вариантов приведения законов Крыма и Украины в порядок". На каком варианте остановится ВС Украины, Кармазин пока не знает, но он заявил, что "существует понятие верховенства закона страны на всей ее территории". Он вспомнил в этой связи ситуацию, когда Львовский областной совет принял решение не проводить выборы. Тогда ВС Украины отменил решение Львовского облсовета и предупредил, что при повторном нарушении Конституции Украины, облсовет будет распущен.

По мнению Кармазина, приводя в соответствие законы Крыма с украинскими, нельзя говорить о праве Крыма на свой Конституционный суд. Он заявил: "Конституция Украины не предусматривает ни в Республике Крым, ни в одном другом регионе наличие Конституционного суда. Это входит также в противоречие с существующим законом о судопроизводстве."

На вопросы о том, с кем приходилось встречаться украинским парламентариям в Крыму, как различные стороны относятся к идее отменить институт президентства, Кармазин прямо не ответил, но заметил: "Люди говорят, двух парламентов или двух президентов мы не прокормим. И я не знаю, но Днепропетровская область не пропадает без своего президента и ВС, хотя по промышленному потенциалу и по численности населения в несколько раз превосходит "Крым."

"На заявление одного из депутатов ВС Крыма Александра Лоевского о том, что "попытка ревизии крымской Конституции от 6 млн. спровоцирует проведение референдума по статусу Крыма", Ю. Кармазин ответил: "Одна мысль о референдуме в предвыборных программах помогла прийти к власти блоку "Россия". Но дважды людей на мякине не проведешь. Попытка запугивания референдумом - способ самосохранения".

Подводя итоги своей работы, члены депутатской группы ВС Украины разделились во мнениях.

Эдуард Павленко считает, что "решение по Крыму может быть принято только на уровне ВС Украины". Нина Карпачова и Владимир Ягудин считают, что ВС Крыма в силах сам стабилизировать ситуацию Александр Лавринович заявил, что он увидел большой психологический перелом в депутатах ВС Крыма, это позволяет ему сделать вывод, что парламент Крыма сможет выйти из ситуации, но с "помощью Кабинета Министров и ВС Украины."

"Уменьшение амбициозности в депутатах ВС Крыма" заметил и Дмитрий Степанюк, который выразил уверенность, что в связи с этим "усилится законопослушание" крымского парламента.

***

Результаты наблюдений парламентской группы Украины стали темой обсуждения на сегодняшней встрече в ВС Крыма между членами группы и президиумом ВС Крыма.

Членам президиума ВС были представлены основные выводы работы депутатской группы в городах и районах Крыма. Самый главный из них: заявления президента Крыма, что гор- и райсоветы недееспособны, не отвечает действительности. Было отмечено, что ни президент, ни ВС не имеют никакой связи с местными Органами самоуправления.

Другой вывод - правительство Крыма не исполняет свои функции. По словам Дмитрия Степанюка, "оперативного управления хозяйством со стороны правительства нет. Если ВС сам не возьмет это в руки, в Украине придется создавать специальную правительственную комиссию по состоянию экономики Крыма". Александр Лавринович поделился своими наблюдениями: "Правительство не работает, если оно уйдет - никто этого не заметит".

Еще один вывод: необходимо бросить все усилия ВС, чтобы подготовиться к зиме. Особенно обеспокоило членов депутатской группы состояние дел в крымскотатарских поселках. Александр Паламарчук в этой связи заявил: "Вы накануне большой беды ситуация тяжелейшая".

Время сбывающихся прогнозов

Политическая нестабильность, грозящая перерасти в открытое насильственное противостояние, прогнозировалась Меджлисом крымскотатарского народа еще в феврале 91 года, когда Верховная Рада Украины "воссоздала" крымскую автономию, не прислушавшись к аргументам выступавшего тогда на сессии Мустафы Джемилева. Он тогда заявлял, что Верховная Рада создает опасный прецедент, придавая Крыму статус автономии по территориальному принципу, тем самым игнорируя естественное право крымских татар на восстановление своей национальной государственности. Киев тогда не услышал голоса коренного народа полуострова и теперь имеет то, что имеет, и не только в Крыму, но и в других регионах, так как сепаратизм относится к той категории, политических болезней, которые имеют свойство быстро распространяться.

Не услышали крымских татар и в Симферополе в январе 94-го во время предвыборной президентской кампании. Тогда, переступив через застарелые обиды, которые они ассоциировали прежде всего со стоящим тогда у власти Николаем Багровым, отдали за него свои голоса, исходя из горькой необходимости из двух зол выбирать наименьшее. Большим злом они посчитали, и не ошиблись, Юрия Мешкова, предвыборная платформа которого откровенно была направлена на отрыв Крыма от Украины. Меджлис, заявляя, что возвращение, обустройство и свое становление прав депортированного коренного народа полуострова возможно лишь при условии политической стабильности, предостерегал своих оппонентов, что приход к власти пророссийски настроенного президента грозит не только межгосударственным конфликтом между Россией и Украиной, но и обострением межнациональных проблем. А они неизбежны, когда интересы одной национальной группы ставятся выше интересов других групп, проживающих в Крыму. Предостерегал он и от неизбежности внутригосударственного, в пределах Украины, противостояния политических сил.

Итак, сегодня эти прогнозы подтвердились. Как поведут себя крымские татары, когда конфликт между пришедшими к власти на одной пророссийской волне президента и парламента, стал угрозой миру и стабильности в Крыму. Объективно следовало бы ожидать, что крымские татары отойдут в сторону и будут наблюдать, как бывшие соратники перегрызают друг другу горло. Есть и повод для этого. Кто, как не фракция от Курултая предупреждала ВС Крыма, что избранный им путь конфронтации с Украиной и слепого подчинения воле президента Мешкова, для которого слова "Киев" и "ад" синонимы, гибелен. Крымскотатарские депутаты - единственная фракция парламента, которая отказалась принимать участие в голосовании и пo вопросу восстановления Конституции от 6 мая, и по крымскому гражданству, и по крымской милиции, заявив, что все это есть ни что иное, как выход из конституционного пространства Украины.

Но если кто-то и ждал выжидательного злорадства крымских татар, мол, так вам и надо - за что боролись, на то и напоролись, просчитался. Причина такого странного, на взгляд некоторых наблюдателей, поведения прежняя. Как всегда, крымские татары, определяя свою позицию, исходят не из защиты чьих-то амбиций, а из необходимости защиты мира и стабильности в Крыму. Президент Мешков сегодня - угроза этой стабильности, ВС - уже не "карманный", пытающийся реально оценивать ситуацию - надежда на сохранение конституционного порядка. Поэтому крымскотатарская фракция, сохраняя свои принципы и убеждения, выступила на стороне парламента и против узурпации власти Юрием Мешковым. Именно так назвал действия президента Крыма председатель Меджлиса Мустафа Джемилев. Он же, опасаясь, что Украина вновь проявит нерешительность, а тем более поддержит указы Мешкова, заявил, что Меджлис тогда вынужден будет что-нибудь предпринять сам, чтобы не допустить диктатуры в Крыму. Это заявление звучит достаточно серьёзно, если учесть что крымские татары - по-прежнему самая организованная часть крымского Общества и по-прежнему доверяет своему Меджлису.

Другой лидер - заместитель председателя Меджлиса и председатель фракции Курултая Рефат Чубаров, оценивая сегодняшнюю ситуацию, высказывается за необходимость поддержки ВС Крыма в этот тяжелый для полуострова момент. Он, так же, как Мустафа Джемилев, имеет свой взгляд, отличный от взглядов блок - российского большинства, на законность и конституционность крымской государственности. И так же считает, что главное сегодня - не дать победить диктатуре.

Не ошибусь, если скажу, что фракция Курултая озабочена тем, что Украина сегодня, как и прежде, вновь будет для сохранения кажущегося спокойствия проводить политику невмешательства в дела Крыма. Он считает, что для нее вновь наступает момент, когда нужно прислушаться, наконец, к мнению коренного народа и его представительного органа - Меджлиса.

Трудно сейчас сказать, какое решение примет по политической ситуации в Крыму ВС Украины. Мнение же депутатов от фракции Курултая, и, быть может, Киеву стоит, наконец, к нему прислушаться, таково. Первое, что необходимо сделать в Крыму - ликвидировать институт президентства. И, наконец, самое важное - приведение всего законодательства Крыма в соответствие с законами Украины. Если не будет выполнено парламентом Крыма последнее условие, то никто: ни Россия, ни Украина - не смогут дать гарантию, что через месяц либо два ВС Крыма, укрепившись, снимет с себя овечью шкуру, которую он вынужден одеть на время, и породит нового Мешкова: Или простит нынешнего.

С другой стороны, вызывает опасение то, что Киев, воспользовавшись ситуацией, решит одним махом разделаться и с президентом, и с парламентом. Думается, что головной боли от этого у него не убавится. Такой шаг сегодня, когда те, кто голосовал за авантюрные идеи блока "Россия", начали понимать, кого они избрали и куда их могут привести неразумные поводыри, будет не просто преждевременным, но и политически неверным и даже опасным в том смысле, что это вызовет новую антиукраинскую волну и придаст черты мученичества за идею блоку "Россия". В этой ситуации лучше дождаться естественной политической смерти.

Л.Такош