Регламент

1. Статус и полномочия Курултая

1.1. Курултай - национальный съезд - выразитель интересов и воли, орган национальной консолидации крымскотатарского народа.

На Курултае крымскотатарский народ представлен своими полномочными делегатами, избранными во всех местах проживания крымских татар на территории бывшего СССР.

Срок полномочий избранного состава Курултая - 4 года.

1.2. Курултай крымскотатарского народа (далее - Курултай):

- принимает решения по всем существенным вопросам общественно-политической, социально-экономической, культурной и другим сторонам  жизни народа;

- утверждает Регламент Курултая и Положения:

- о статусе делегата  Курултая,

- о Меджлисе крымскотатарского народа (Къырымтатар Милли Меджлиси),

- о  Ревизионной  комиссии  Курултая,

- об отзыве делегатов Курултая;

- о представительстве крымскотатарской диаспоры на Курултае и в Меджлисе крымскотатарского народа (далее - Меджлис) и вносит в них необходимые изменения и дополнения;

- определяет основные направления и формы деятельности Меджлиса и других органов Курултая, принимает решения об их формировании и роспуске;

- избирает Меджлис;

- вносит изменения в состав Меджлиса;

- избирает Председателя Меджлиса или подтверждает его полномочия;

- утверждает Первого заместителя Председателя  Меджлиса;

- избирает Ревизионную комиссию Курултая (далее – Ревизионная комиссия) и утверждает ее Председателя, подтверждает их полномочия;

-избирает Мандатную комиссию Курултая (далее – Мандатная комиссия);

- заслушивает отчеты своих выборных органов  и дает оценку их деятельности;

- утверждает отчет Ревизионной комиссии о ее деятельности;

- утверждает решения избирателей об отзыве делегатов и утверждает полномочия вновь избранных на их место.

1.3 Решения Курултая обязательны для всей системы национального представительства и самоуправления крымскотатарского народа: Меджлиса, региональных и местных меджлисов, комитетов содействия возвращению крымских татар, представителей Меджлиса в других государствах, Ревизионной комиссии, их подразделений и создаваемых ими органов, а также руководителей указанных органов. Выступать с заявлениями и совершать какие-либо действия от имени Курултая может только сам Курултай или лица и органы, уполномоченные на это  Курултаем.

2. Делегат Курултая

2.1. Делегат Курултая - выборное лицо, имеющее полномочия представлять на Курултае интересы определенной группы крымских татар - своих избирателей.

2.2. Выборы  делегатов проводятся на всей территории бывшего СССР по нормам и в порядке, установленном Курултаем или по его поручению Меджлисом.

Основным принципом избрания делегатов является всеобщее, равное избирательное право.

2.3. Крымскотатарские общины других государств направляют своих представителей на Курултай с правом совещательного голоса.

2.4. Срок полномочий делегатов - 4 года.

Полномочия делегата подтверждаются Мандатной комиссией Курултая на основании документов избирательных комиссий, проводивших выборы.

2.5. Делегат Курултая имеет право:

- участвовать в заседаниях и иных формах работы Курултая;

- избирать и быть избранным в постоянные и рабочие органы Курултая;

- обращаться с запросом в адрес любого постоянного органа Курултая, их отдельных членов и должностных лиц по вопросам, относящимся  к их деятельности.

Ответ должен быть дан в течение одного месяца со дня его получения; на запрос, сделанный на заседании Курултая - до закрытия Курултая.

Делегат Курултая обязан:

- представлять и защищать интересы своих избирателей, доводить до них решения  Курултая;

- организовывать выполнение решений  Курултая и Меджлиса;

- строго соблюдать правила, определяемые Регламентом Курултая.

2.6. Делегат, не оправдавший доверия своих избирателей либо грубо нарушивший Регламент Курултая, может быть отозван избирателями в порядке, установленном Курултаем. В этом случае за избирателями остается право замены отозванного делегата другим, избранным по той же процедуре.

3. Рабочие органы и порядок работы Курултая

3.1. Сессии Курултая  созываются  один раз в два года. Внеочередная сессия Курултая созывается по решению Меджлиса или по требованию не менее 1/3 части делегатов Курултая.

3.2. Для  организации работы Курултая делегаты из своего числа избирают рабочие органы:

- Президиум,

- Секретариат,

- Редакционную комиссию,

- Мандатную комиссию,

- Счетную комиссию.

Открывает и ведет заседание Курултая до момента избрания Президиума Председатель Меджлиса.

3.3. Президиум  Курултая:

- избирается открытым голосованием из числа делегатов в количестве, определяемом  Курултаем;

- принимает на себя функции руководящего органа Курултая немедленно после своего избрания;

- распределяет обязанности между членами Президиума;

- организует и  ведет работу Курултая  в соответствии с принятой повесткой и настоящим Регламентом;

- координирует работу всех рабочих органов Курултая и технических служб, сформированных Меджлисом  в период подготовки Курултая;

На заседаниях Курултая члены Президиума председательствуют поочередно;

Члены Президиума совместно с Председателем Секретариата подписывают все документы, принятые на заседаниях Курултая.

3.4. Секретариат Курултая:

- избирается открытым голосованием из числа делегатов в количестве, определяемом Курултаем;

- избирает из своего состава Председателя и его заместителя;

- распределяет обязанности между членами секретариата;

- следит за соблюдением  Регламента  Курултая и дает соответствующие разъяснения на запросы делегатов Курултая и Президиума;

- организует работу по протоколированию (аудио, видео, стенографического) хода заседаний Курултая;

- собирает письменные тексты выступлений;

- организует сбор письменных предложений и иных документов, передаваемых делегатами и участниками заседаний в адрес Курултая, и направляет их соответствующим рабочим органам Курултая;

- обеспечивает своевременное изготовление, размножение и распределение среди делегатов и других участников Курултая предназначенных для этого документов, справочных материалов, информационных текстов, проектов решений и т.п.

- обеспечивает своевременное изготовление и направление документов, принятых в ходе заседаний, по назначению;

- составляет на основе письменных предложений предварительный список выступающих, рекомендует очередность выступлений и передает списки в Президиум;

- анализирует, обобщает и передает в Президиум и другие рабочие органы по принадлежности предложения, поступающие от делегатов и участников  Курултая;

- разрешает организационно-технические вопросы вне рамок заседаний Курултая;

- обеспечивает подсчет голосов при открытом голосовании и сообщает результаты  в Президиум;

- готовит проекты оперативных сообщений для печати, радио, телевидения о ходе работы Курултая;

- организует встречи, интервью делегатов Курултая с корреспондентами, освещающими ход работы Курултая;

3.5. Редакционная комиссия:

- избирается открытым голосованием из числа делегатов в количестве, определяемом  Курултаем;

- избирает из своего состава Председателя и его заместителя;

- организует анализ и обобщение предложений, высказанных входе выступлений, или поступивших в письменном виде;

- готовит и представляет проекты документов Курултая для утверждения делегатами;

3.6. Мандатная комиссия:

- избирается на первой сессии нового состава Курултая открытым голосованием из числа делегатов в количестве, определяемом Курултаем. Ее полномочия действительны в течение всего периода полномочий данного состава Курултая;

- избирает из своего состава Председателя и Секретаря;

- рассматривает итоги выборов делегатов по представленным в избирательную комиссию документам, проверяет действительность полномочий прибывших делегатов, принимает решение о результатах этой работы и представляет его на утверждение Курултая;

- обрабатывает данные об участниках Курултая и доводит их до сведения присутствующих;

- готовит списки для замены временных удостоверений делегатов Курултая на мандаты, контролирует проведение такой замены со стороны технических служб Крултая;

- рассматривает представленные документы по отзыву делегатов (лишению их полномочий), замене их вновь избранными, принимает по ним решение и представляет его на утверждение  Курултая;

- по истечении срока полномочий Курултая, избравшего данный состав  Мандатной  комиссии,  прекращает свою деятельность.

3.7. Счетная комиссия:

- избирается открытым голосованием Курултаем из числа делегатов, не являющихся кандидатами в постоянные выборные органы число членов комиссии определяется  Курултаем;

- на своем  заседании избирает Председателя и Секретаря;

- готовит бюллетени для проведения тайного голосования, раздав их делегатам и определяет порядок голосования. Бюллетени подписываются Председателем и Секретарем Счетной комиссии и заверяются печатью;

- готовит опечатанные ящики для проведения голосования обеспечивает условия для соблюдения тайности голосования;

- производит подсчет голосов на основании рассмотрения бюллетеней;

- определяет действительность или недействительность обнаруженных бюллетеней;

- составляет по установленной форме  протоколы по результатам каждого голосования и представляет их на утверждение Курултая протоколы Счетной комиссии, передаются в Секретариат вместе с опечатанными в пакетах бюллетенями для последующего хранения в архиве Меджлиса.

3.8. Технические службы Курултая:

- формируются Меджлисом в процессе подготовки Курултая;

- после избрания Президиума Курултая переходят в его подчинение до  завершения  его работы;

- обеспечивают выполнение следующих функций;

аренду помещения для  проведения  Курултая и его оформление;

прием и  размещение делегатов и гостей;

организацию  питания;

регистрацию делегатов и выдачу пакета документов;

подготовку и проведение культурной программы;

оснащение оргтехникой;

организацию отъезда делегатов;

финансирование;

выполняют другие поручения Президиума.

3.9. Проект повестки и распорядок работы Курултая разрабатываются Меджлисом и доводятся до сведения делегатов не позднее чем за 1 месяц до начала работы Курултая.

3.10. Курултай признается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 избранных делегатов. Утверждение повестки и внесение в дальнейшем в нее изменений и   дополнений производится 2/3 голосов присутствующих делегатов. Все другие процедурные вопросы разрешаются простым большинством голосов присутствующих делегатов.

3.11. Курултай устанавливает для докладчиков, выступающих в прениях и со справками, временной регламент, соблюдение которого обеспечивает Президиум. Лица, не соблюдающие временной регламент или допускающие неэтичные выражения по отношению к присутствующим, могут быть лишены слова председательствующим. Участник съезда, компрометирующий и оскорбляющий недостойные поведением Курултай и его делегатов, может быть удален с заседания только по требованию делегатов Курултая.

3.12. Предложения делегатами в выступлений рассматриваются рабочими органами Курултая только при условии представления их в письменном виде.

3.13. Делегаты Курултая и иные лица, желающие распространить среди участников заседания какие-либо материалы, могут сделать это через Секретариат.

3.14. Курултай заканчивает свою работу по исчерпании повестки, либо досрочно, по решению делегатов Курултая. Право на заключительное слово и закрытие Курултая предоставляется вновь избранному либо прошедшему процедуру подтверждения полномочий Председателю Меджлиса.

3.15. В момент закрытия Курултая все его рабочие органы, кроме Мандатной комиссии, считаются сложившими свои полномочия. Документы и материалы Курултая передаются Секретариатом и другими его рабочими органами в Меджлис и поступают в его архив.

4. Постоянные выборные органы.

4.1. Постоянными выборными должностными лицами и органами Курултая, функционирующими в период между его сессиями, являются:

- Председатель    Меджлиса;

- Меджлис крымскотатарского народа;

- Ревизионная комиссия;

- Мандатная  комиссия.

4.2. Все постоянные выборные органы Курултая являются сменяемыми, подотчетными Курултаю и действуют на основании Положений о них, утверждаемых Курултаем, и иных решений Курултая.

4.3. Председатель Меджлиса избирается каждым новым составом Курултая тайным голосованием на альтернативной основе из числа делегатов Курултая. Избранным на должность Председателя Меджлиса считается кандидат, получивший более половины голосов (50% + 1 голос или более) от общего числа присутствующих делегатов.

Если при голосовании ни один кандидат не набрал необходимого числа голосов, объявляется новое выдвижение кандидатур и новое голосование. В этом случае избранным на должность Председателя Меджлиса признается кандидат, набравший относительное большинство голосов.

4.4. На каждой второй сессии Курултая по установленной процедуре подтверждаются полномочия Председателя  Меджлиса и его Первого заместителя. Полномочия Председателя считаются подтвержденными, если при тайном голосовании за него проголосовало более половины (50% + 1 голос или более) присутствующих делегатов. В противном случае назначаются новые выборы по оговоренной ранее процедуре.

Одно и то же лицо не может избираться на должность Председателя Меджлиса более чем на два срока полномочий делегата подряд.

Права, полномочия и обязанности Председателя Меджлиса определяются настоящим Регламентом и Положением о Меджлисе крымскотатарского народа.

4.5. Председатель Меджлиса имеет Первого заместителя, который утверждается Курултаем открытым голосованием из числа членов Меджлиса по представлению его Председателя.

Первый заместитель Председателя считается утвержденным, если за него проголосовало больше половины присутствующих на заседании делегатов. В случае отрицательного исхода голосования Председатель обязан выдвинуть другую кандидатуру.

При подтверждении полномочий Председателя на каждой второй сессии Курултая подтверждаются также полномочия Первого заместителя Председателя. Процедура подтверждения полномочий такая же, как и при выборах - абсолютное большинство и: присутствующих при открытом голосовании.

4.6. Председатель Меджлиса и его заместитель, утверждаемый Курултаем, не могут в одно и то же время являться первыми руководителями любых политических организаций и государственных органов, коммерческих и предпринимательских структур.

Избранные на эти посты делегаты обязаны в течение двух месяцев сложить с себя обязанности руководителей указанных организаций предприятий, объединений.

4.7. Меджлис крымскотатарского народа в период между сессиями Курултая  наделяется правами единого высшего полномочного представительного органа крымскотатарского народа. По отношению к Меджлису Курултай является вышестоящим руководящим органом.

Меджлис избирается из числа делегатов Курултая с решающим голосом в количестве 33 человек, включая Председателя. После обсуждения выдвинутых кандидатур проводится тайное голосование Избранными признаются кандидаты, получившие относительное большинство голосов.

На каждой второй сессии Курултая проводится замена (ротация) не менее 1/3 состава Меджлиса. Процедура замены разрабатываете Меджлисом и утверждается Курултаем.

4.8. В своей деятельности Меджлис подотчетен Курултаю, руководствуется его решениями, настоящим Регламентом, Положением о Меджлисе крымскотатарского народа, нормами международного права и законодательными актами Украины, не противоречащими этик нормам.

4.9. Ревизионная комиссия Курултая осуществляет надзор и контроль за деятельностью всех органов национального представительства и самоуправления (Меджлиса крымскотатарского народа региональных и местных меджлисов и комитетов содействия возвращению крымских татар), за реализацией решений Курултая к финансовой деятельностью его постоянных органов.

Ревизионная комиссия избирается тайным голосованием из числа делегатов Курултая с решающим голосом. Количественный состав определяется Курултаем.

Самоотводы кандидатур, предложенных для занесения в бюллетени для тайного голосования, удовлетворяются без обсуждения. В бюллетени вносятся кандидаты, за которых проголосовало при открытом голосовании абсолютное большинство присутствующих делегатов. Избранными в состав Ревизионной комиссии признаются кандидаты, получившие относительное большинство голосов.

Председатель Ревизионной комиссии избирается членами комиссии из своего состава и утверждается Курултаем абсолютным большинством присутствующих открытым голосованием.

На второй сессии каждого нового состава Курултая проводится подтверждение полномочий Ревизионной комиссии либо, по решению Курултая, замена (ротация) некоторых или всех ее членов. Ревизионная комиссия действует на основании Регламента Курултая, Положения о Ревизионной комиссии, иных решений Курултая и является подотчетной Курултаю.

Члены Ревизионной комиссии не могут быть членами других выборных органов Курултая или органов национального самоуправления любого уровня.

31 июля 1993 года
г. Симферополь